робляються інструменти та технології реалізації затверджених заходів регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Державна митна політика є частиною зовнішньоекономічної політики держави і являє собою систему заходів, правил і процедур, що регулюють рух через митний кордон товарів, капіталів, послуг, інтелектуальних і трудових ресурсів в інтересах захисту та розвитку національної економіки.
Можна також сказати, що державна митна політика - це принципи зовнішньої торгівлі держави товарами і послугами на певний період часу, які відображають ставлення:
В· до захисту національної безпеки;
В· до забезпечення економічної незалежності;
В· до національному виробнику товарів і послуг;
В· до іноземним інвестиціям в національне виробництво;
В· до захисту фізичного та морального здоров'я населення як прямого і непрямого споживача товарів і послуг;
В· до захисту навколишнього природного середовища;
В· до формуванню дохідної частини бюджету.
Для методологічно грамотного формування митної політики держави необхідно знати чинники, що зумовлюють її зміст [10, стор 8-9].
Всі фактори, що впливають на державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності, а, отже, і на митну політику, можна умовно розділити на політичні, економічні, технічні і організаційні.
До політичних факторів належать:
- утворення центрів сили, практикуючих під зовнішньої торгівлі використання подвійних стандартів до інших учасників ринку;
- освіта і посилення регіональних союзів і політичних блоків країн, орієнтованих на створення власних правил зовнішньоторговельної діяльності;
- агресивна торгова експансія держав, володіють розвиненою і стійкою економікою;
- відсутність у Росії достатніх можливостей захистити свої економічні інтереси політичними та військовими засобами.
К економічним чинникам, які необхідно враховувати, слід віднести:
- прискорення розвитку процесів як глобалізації, так і регіоналізації світової економіки;
- низький рівень розвитку економіки Російського держави та її однобокий (сировинної) характер;
- зниження рівня економічної (насамперед продовольчої) безпеки країни, що є наслідком багатьох причин, в тому числі і помилок у державній митній політиці;
- необхідність сприяння інноваційним процесам розвитку машинобудування, сільського господарства, виробництв на базі високих технологій;
- недостатність нормативно-правової бази, визначальною вимоги, норми і правила забезпечення безпеки товарів і послуг;
- глобальний рівень корупції та розширення масштабів організованої злочинності. p> До технічних факторів, які необхідно враховувати, слід віднести порівняно невисокий рівень інформаційно-технічного оснащення митних органів і учасників ЗЕД, які не що дозволяє повсюдно організувати електронне декларування, ввести попередній контроль і постконтроль, забезпечити ефективне застосування системи управління ризиками. p> До організаційних факторів необхідно віднести:
- відсутність реальних механізмів, покликаних забезпечити дотримання норм законодавства;
- складності в організації і здійсненні процесу підготовки Росії до ратифікації Кіотської конвенції про спрощення митних процедур і необхідність повного освоєння стандартів і рекомендацій Всесвітньої митної організації;
- взаємодія з новоствореним Федеральним агентством з облаштування Державного кордону РФ;
- недосконалість організаційних заходів, зумовлююче триваючий пропуск на територію країни шкідливої, небезпечної і неякісної продукції і послуг, що призводять до втрати здоров'я населення та забруднення навколишнього середовища.
Реагування держави на перераховані вище фактори концентровано проявляється в розробляється на цей період бюджеті країни. Стан бюджету та його окремих статей, структура доходів і витрат, наявність дефіциту, не підтверджених доходами статей витрат та інші характеристики бюджету дають підставу для розробки програм розвитку зовнішньоекономічної діяльності як одного з інструментів оздоровлення економіки та вироблення відповідної державної митної політики.
Зовнішньоекономічна діяльність є найпотужнішим фактором, що робить сприятливе чи руйнівну дію на економіку [14, стор 74-78]. Конкретні заходи її регулювання визначаються господарської стратегією керівництва країни, яка зумовлює основні тактичні і стратегічні завдання розвитку економіки. Ці завдання передбачають стабілізацію економіки та економічне зростання, достатню пропозиція товарів на внутрішньому ринку, формування експортного потенціалу, поліпшення інвестиційного клімату та стану платіжного балансу, гарантію зашиті від недобросовісної конкуренції іноземних експортерів та ін Велике значення має стабільність митної політики, особливо для створення сприятливого інвестиційного клімату, а також необхідна стійка, ефективна робота митної служби [15, ...
