ї навряд чи хтось буде. Але митні органи Росії прагнуть до того, щоб люди усвідомлювали таку важливу місію митниці, як захист економічних інтересів країни, яка включає в себе широкий спектр завдань. Серед них і боротьба з контрабандою культурних та історичних цінностей, і захист пересічного споживача від фальсифікованої продукції і т. д.
1.2 Нові стандарти митного законодавства як спосіб формування бізнес-місії митних органів РФ
Економічні перетворення, що відбуваються у усьому світі, процеси глобалізації, інтеграції, активізації світогосподарських зв'язків не залишають шансів країнам СНД (у тому числі Російської Федерації і Узбекистану) шукати і встановлювати свої власні, національні правила митного регулювання. Їх уніфікація із загальноприйнятими міжнародними нормами і принципами стає неминучою.
Чітко позначилася тенденція уніфікації та гармонізації національного митного законодавства призводить до суттєвих змінам концепції митного регулювання в цілому [14, c. 178]. p> 1. Митне законодавство все більш набуває наднаціональний характер. За останні десятиліття митне (як, наприклад, і валютне) законодавство більшості країн стає В«ІнтернаціоналізованимВ». p> Практика митного регулювання в багатьох зарубіжних країнах демонструє послідовний відхід від В«суверенної законотворчості В»митних питань. Національне митне законодавство слід за формуються тенденціями і принципами міжнародного митного права. Більшість країн світу давно усвідомили, що розвиток взаємної торгівлі благо для всіх, а єдині стандарти митного регулювання міжнародної торгівлі - це необхідність.
Митні кодекси більшості зарубіжних країн побудовані на загальній правовій основі - положеннях Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотської конвенції 1973 року), рамкових стандартів Всесвітньої митної організації (раніше ця організація називалася Радою митного співробітництва), ряду багатосторонніх міжнародних договорів. Як наслідок, митна справа в цих країнах має схожу організаційно-правову базу, хоча і має свої особливості, зумовлені певними (але не з принципових питань) відмінностями національних законодавств.
ГАТТ/СОТ, ЮНКТАД, Всесвітня митна організація та інші авторитетні міжнародні організації формують єдині міжнародні стандарти і норми, які суверенні держави не можуть не враховувати при формуванні національних законодавств у сфері зовнішньоторговельного та митного регулювання, навіть не буду членами вищезгаданих организаций. У подібній ситуації універсальні норми міжнародного митного права застосовуються при регулюванні митних відносин в якості загальновизнаних принципів і звичаїв міжнародного права, набуваючи при цьому пріоритет над національним законодавством.
2. Формується нова філософія митного регулювання. Відійшла в минуле В«концепція чемоданного праваВ» - митного права, орієнтованого переважно на здійснення митного контролю за багажем пасажирів. Митне регулювання, націлене на здійснення виключно поліцейських функцій, поступається місце фіскальної моделі митного регулювання. Сьогодні можна з повною впевненістю говорити про появу принципово нового підходу до митного регулювання, що враховує підприємницькі інтереси учасників зовнішньоекономічної діяльності. У сучасної ідеології митного регулювання все виразніше переважають методи економічного характеру. Митне законодавство все більшою ступеня інтегрується з економічним правом. Результатом такого симбіозу стає, наприклад, поява нових економічних митних режимів - переробка на митній території, переробка поза митної території, переробка для внутрішнього споживання, митний склад, тимчасове ввезення [11, c. 53]. p> Розвиток митного законодавства тепер засновано не тільки на фіскальних мотивах, а й на усвідомленні того, що воно може бути ефективно використано як інструмент підтримки та розвитку підприємництва. В«Економічний митне правоВ» покликане сприяти в кінцевому рахунку активізації економічної діяльності в країні, створенню нових робочих місць, формування нових джерел бюджетних доходів. Освіта вільних митних зон у свій час стали основою економічного відродження цілих регіонів і навіть появи нових держав.
3. Практично у всіх країнах взято курс на кодифікацію митного законодавства. У підставі системи джерел митного права знаходиться систематизований акт митного законодавства - Митний кодекс.
Митний кодекс як основне джерело митного права покликаний врегулювати митні відносини, тобто відносини, виникають у зв'язку з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон. Врегулювати митні відносини - значить визначити права, обов'язки і відповідальність учасників митних правовідносин.
При цьому завдання законодавця полягає в тому, щоб визначити в митному кодексі правовий статус обох сторін митних правовідносин - митних органів та їх посадових осіб, з одного боку, і учасників зовнішньоторговельної діяльності, які у ролі декла...
