ті. Основна особливість, яка визначає і інші відмітні риси фінансових правовідносин, полягає в тому, що вони виникають у процесі планового освіти, розподілу і використання державних (а також муніципальних) грошових фондів я доходів, тобто в процесі фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування. Звідси й інша їх особливість: фінансові правовідносини є різновидом майнових відносин, що мають публічний характер, так як виникають з приводу грошових коштів, точніше - фінансових ресурсів держави і муніципальних утворень, використовуваних на загальнозначущі потреби. Такий об'єкт правовідносин в наявності, наприклад, при виникненні їх між державою та підприємствами у випадках внесення обов'язкових платежів до бюджету або, навпаки, при отриманні з нього асигнувань; при наданні фінансової допомоги органом державного управління підвідомчим організаціям, між Центральним банком РФ і Урядом РФ при використанні банківської кредит покриття бюджетного дефіциту; між державою або та органами місцевого самоврядування та громадянами у зв'язку зі сплатою податків і т.д.
Урегульовані нормами фінансового права відносини процедурного характеру, пов'язані з використанням певних форм та порядку діяльності, також забезпечують рух фінансових ресурсів.
Наступна особливість фінансових правовідносин полягає в тому, що однією з сторін у них завжди виступає держава та її уповноважений орган, муніципальне освіту та відповідний орган місцевого самоврядування. Це обумовлено тим, що сама держава (або муніципальне утворення) в інтересах суспільства здійснює фінансову діяльність: організовує надходження грошових коштів у різні державні (муніципальні) грошові фонди, розподіляє і використовує їх на социально-економічні програми і інші, суспільно необхідні потреби. При цьому державні органи наділені владними повноваженнями: вони вправі видавати приписи, обов'язкові для виконання іншими учасниками фінансових правовідносин - підприємствами, організаціями, установами, громадянами. Такого роду розпорядження можуть бути адресовані також іншим державним органам згідно підпорядкованості та підконтрольності. Проте державні органи, виступаючи у фінансових правовідносинах від імені держави, мають не тільки право владних приписів, але й обов'язки, пов'язані з правами інших учасників фінансових правовідносин. Аналогічно взаємодіють з учасниками фінансових правовідносин та органи місцевого самоврядування. Права всіх учасників фінансових правовідносин знаходяться під захистом держави, реалізація їх, як і виконання фінансових обов'язків, забезпечується її примусовою силою.
Для фінансового правовідносини повинні бути в наявності всі розглянуті специфічні риси в комплексі, що характеризують фінансові правовідносини як державно-владні майнові (грошові) відносини. Воля держави, його приписи за освітою, розподілу та використанню фінансових ресурсів на певні періоди часу конкретизуються у фінансових планах (квартальних, річних) або нормативах, лімітах і т.п. Вони затверджуються відповідними державними органами у установленому порядку і підлягають обов'язковому виконанню. Наявність фінансового плану характерно для фінансових правовідносин. Договір їм, як правило, не властивий. Владно-майновими є і фінансові правовідносини з участю, як однієї з обов'язкових сторін, органів місцевого самоврядування.
Виникнення, зміна і припинення фінансових правовідносин відбувається за наявності чітко визначених в правових нормах умов, або юридичних фактів. Самі учасники фінансових правовідносин про них домовлятися не має права. До юридичних фактів у фінансовому праві відносяться дії (бездіяльність) або події.
Дії - це юридичні факти, які є результатом волевиявлення осіб. Вони можуть бути правомірними, тобто відповідати вимогам закону, і неправомірними - не відповідними їм. Для фінансових правовідносин найбільш характери такі юридичні факти, як твердження фінансово-планових актів. Відповідно загальним вимогам правових норм у них конкретно виражені права і обов'язки учасників правовідносин у області фінансової діяльності. Після виконання завдань, що містяться в планах, фінансові правовідносини припиняються, але нерідко виникають знову між цими, ж учасниками на основі нових планів.
На підставі правових норм і фінансових планів загального значення приймаються індивідуальні фінансово-правові акти, які також ведуть до виникнення, зміни або припинення фінансових правовідносин. Це, наприклад, повідомлення платника податків податковим органом про необхідності сплати певної суми податку, розпорядження міністерства про пересування коштів за статтями кошторисів підвідомчих установ у рамках зведеного кошторису цього міністерства, про виділення тимчасової фінансової допомоги підвідомчим підприємствам та ін
При невиконанні учасниками фінансових правовідносин своїх обов'язків виникають правовідносини, пов'язані із застосуванням заходів відповідальності...
