щодо захисту населення від бандитизму та інших проявів організованої злочинності ".
Як показало вивчення практики застосування Кримінального законодавства, не завжди правильно приймаються такі ознаки складу бандитизму, як організація банди і керівництво нею, участь у банді й участь у бандитських нападах. Недостатньо повно з'ясовується, які саме дії здійснив кожен учасник банди, не встановлюються особи, що сприяють бандитської діяльності. Допускаються помилки у кваліфікації скоєних бандою нападів за сукупністю з іншими діяннями, оскільки не всі злочини, у яких взяла участь банда, охоплюються поняттям бандитизму.
Актуальність розробки даної проблеми пояснюється також і тим, що за весь час існування кримінальної норми про бандитизм не було прийнято жодного спеціальної постанови Верховного суду СРСР або РРФСР, присвяченого цьому питанню. Тільки через 30 з гаком років після прийняття Кримінального кодексу РРФСР 1960р. було прийнято першу постанову Пленуму Верховного суду РФ від 21 грудня 1993р., Яке досить детально проаналізувало питання, пов'язані з кваліфікацією бандитизму та виробило обов'язкове для всіх судів рекомендації.
З 1 січня 1997р. в дію введено новий кримінальний кодекс, в якому в ст.209 КК більш широко порівняно з кримінальним кодексом 1960р. встановлено ознаки бандитизму як суспільно-небезпечного діяння. Нова конструкція відповідальності за бандитизм передбачає у ч. 1 ст. 209 КК відповідальність за організацію і керівництво бандою, у ч. 2 ст. 209 КК - за участь у банді і в здійснюваних нею нападах. Частина 3 ст. 209 КК є кваліфікаційним складом по відношенню до двох перших і встановлює відповідальність за дії, перераховані у частинах 1 і 2 ст. 209 КК, вчинені з використанням службового становища.
З урахуванням положень Нового Кримінального законодавства Пленум верховного суду РФ прийняв постанову № 1 від 17 січня 1997р. "Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за бандитизм ", яким слід керуватися у своїй діяльності правоохоронним органам.
В історії Кримінального законодавства бандитизм розглядався як злочин державне, тобто одне з особливо небезпечних злочинів, що посягають на основи державного управління в області охорони громадської безпеки та правопорядку. Вперше про бандитизм говорилося як про злочин в Декреті РНК РРФСР від 20 липня 1918р. "Про суд". Декретом ВЦВК від 20 червня 1919р. "Про вилучення із загальної підсудності в місцевостях, оголошених на військовому положенні "бандитизм визначається як" участь у зграї, склавши для вбивств, розбою і грабежів, пособництво і приховування такий зграї ". Згодом кримінальна відповідальність за бандитизм була передбачена в ст. 76 КК РРФСР, в якій бандитизм визначався як " організація та участь у бандах і організованих бандами розбійних нападах та пограбуваннях, нальотах на радянські та приватні установи і окремих громадян, зупинки поїздів і руйнування залізничних шляхів, байдуже, супроводжувалися Чи ці напади вбивствами і пограбуваннями або не супроводжувалися ".
Покарання за перелічені в ст. 76 КК дії встановлювалося у вигляді розстрілу з конфіскацією всього майна. Зниження покарання допускалося на строк не нижче 3 років позбавлення волі з суворою ізоляцією і конфіскацією майна тільки за наявності пом'якшувальних обставин. Пособництво банді і приховування її членів і банди в цілому, а також приховування добутого і слідів злочинної діяльності каралося нарівні з бандитизмом. Зниження покарання допускалося на строк не нижче 2 років позбавлення волі з суворою ізоляцією і конфіскацією майна.
Така настільки надмірна трактування дозволяла караючим органам застосовувати максимальне покарання аж до розстрілу за діяння, що загрожують існуванню і нормальному функціонуванню нового суспільного ладу.
Кримінальний кодекс 1926р. залишив норму про бандитизм без змін (ст. 59-3 КК). У 1927р. було прийнято положення, яке встановлювало кримінальну відповідальність за бандитизм у дещо зміненому вигляді. Ст. 59-3 КК 1926р. придбала такий вигляд: "Бандитизм, тобто організація збройних банд та участь у них і в організованих ними нападах на радянські та приватні установи чи окремих громадян, зупинка поїздів і руйнування залізничних шляхів та інших засобів повідомлень і зв'язку ". Ця норма проіснувала без яких би то не було змін аж до прийняття нового Закону про кримінальну відповідальність за державні злочини 1958р. Оскільки в Кримінальному законодавстві аж до прийняття Кримінального кодексу 1960р. існувала аналогія, ст. 59-3 КК використовувалася з судовою практиці для жорсткості відповідальності і караності за діяння, що володіють підвищеним ступенем суспільної небезпеки, хоча і на які є за своєю правовою природою бандитизмом. Наприклад, за аналогією зі ст. 59-3 КК Постановою президії Верховного суду РРФСР від 4 серпня 1933 пропонувалося кваліфікувати систематично здійснюються ор...
