сукупності дій у суворій їх наборі, послідовності і системі, відповідним чином оформлених і доведених до відома адресатів правових приписів В»[5]
Розробка нових юридичних приписів неможлива без тлумачення норм права, оскільки в розвиненою системі законодавства більшість видаваних норм так чи інакше пов'язано з уже існуючими нормативними положеннями.
Тлумачення норм права неминуче при реалізації правових норм органами загальних і арбітражних судів, прокуратури, інших державних органів, при укладанні угод і договорів господарюючими структурами, у діяльності партій, громадських об'єднань, при здійсненні громадянами юридично значимих дій і т.д.
Завдання і мета тлумачення полягає в правильному, точному і однозначному розумінні та застосуванні закону. Тлумачення норм права не вносить і не може вносити поправок доповнень до чинних норми.
Воно повинно тільки аналізувати, вивчати і розбирати діючі норми тлумачення під чому залежить від рівня правосвідомості толкующих осіб; їх професійної підготовки, компетентності, ерудиції. Один і той же закон можна витлумачити по різному, залежно від того, хто саме, яким чином і з якою метою його тлумачить.
Тлумачення є обов'язковою стадією правозастосовчого процесу. Перш ніж застосувати будь-яку правову норму, її необхідно піддати всебічному тлумачення і переконатися в тому, що виражена в ній воля законодавця зрозуміла правильно, а також з'ясувати дії норми у часі, у просторі і по колу осіб.
Тлумачення особливо важливо для працівників правозастосовних органів, основною обов'язком яких є правозастосування, в ній втілюється їх діяльність. Але воно має велике значення і для простих громадян. Незнання закону, якщо він оприлюднений у відповідній загальнодоступній формі, не звільняє від відповідальності. Не можна посилатися не тільки на незнання, а й на оману з приводу змісту законів.
Найчастіше тільки тісне переплетення тлумачення закону і дослідження фактичних обставин справи, що підлягають вирішенню, дає можливість до кінця зрозуміти сенс окремих правових положень і термінів, їх застосовність до окремої категорії справ. Наприклад, такі терміни, як В«збіг особистих і важких сімейних обставин В»,В« причини поважні В»,В« особливо злісний характер В»,В« великі розміри В»і т.д.
Основні причини необхідності тлумачення права такі:
1. Складність або нечіткість юридичних формулювань, скажімо, змінюючи їх стислість, абстрактність або, навпаки, розлогий;
2. Недосконалість законодавчої техніки, поспішність у прийнятті тих чи інших правових актів, їх слабка опрацьованість, декларативність, неконкретність;
3. Розбіжність норм і статей правових актів, наявність бланкетних і отсипочних норм, нетипових приписів;
4. Специфіка юридичних термінів і понять, інтерпретація яких вимагає спеціальних знань, високої кваліфікації;
5. Законодавцю не завжди вдається ясно і точно висловити свою волю в тій або іншій нормі або акті, поєднати В«духВ» і В«буквуВ» закону;
6. Окрема норма права діє не ізольовано, а в системі інших норм і тільки в цьому взаємозв'язку її можна правильно витлумачити.
Як спеціальний вид юридичної діяльності тлумачення включає в себе два етапи:
1. З'ясування сенсу правового припису (Для себе);
2. Роз'яснення смислового змісту норми (Для інших)
Толкующий суб'єкт спочатку усвідомлює зміст і сенс правової норми для себе, вирішує, як його буде діяти, а потім з метою встановлення однакового розуміння і застосування роз'яснює сенс і зміст правового припису всім зацікавленим особам. За своєю суті перший вид тлумачення є пізнавальним, другий правозастосовні.
З'ясування - внутрішній розумовий процес, спрямований на встановлення змісту норм права шляхом виявлення знань і сенсу термінів і виразів, ув'язнених у нормативних актах. Цей розумовий процес не виходить за свідомість самого інтерпретатора, воно не отримує будь-якого зовнішнього вислови, не фіксується в будь-якому акті. Даний процес не є юридичним процесуальним дією. Подібне тлумачення може надаватимуться не тільки офіційною посадовою особою, але й пересічним громадянином. Воно не є обов'язковим для інших. Тлумачення з'ясування характеризує пізнавальну природу тлумачення норм права. З'ясування має творчий характер, і воно тим успішніше, чим вище правова культура суб'єктів, здійснюють тлумачення.
Друга сторона тлумачення-це роз'яснення змісту норм права, при ньому здійснюється не тільки розумовий процес, але і вчиняється реальне юридична дія, що знаходить зовнішнє вираження у спеціальних актах, які називаються актами тлумачення, тобто воно має документальне оформлення. Роз'яснення виступає у формі суджень, понять, умовиводів. Його мета - розкрити зміст норми права і забезпечити правильне однакове здійснення тлумач...
