, правовий акт - або в усній: порада, рекомендація.
Таким чином, роз'яснення норм права є не що інше, як пояснення і виклад сенсу державної волі, вираженої в нормативно-правових актах.
З'ясування і роз'яснення являють собою дві діалектичні взаємопов'язані сторони процесу тлумачення, в якому використовуються різні способи і прийоми пізнання (З'ясування) і пояснення (роз'яснення) правових норм. У зв'язку зі сказаним виникає питання - чим же викликана необхідність тлумачення права? На це є як об'єктивні, так і суб'єктивні причини.
1. Норми права, містяться в нормативних актах, виражаються за допомогою слів, пропозицій, формулювань; щоб зрозуміти їх зміст і значення, логічний зв'язок між ними, необхідна розумова діяльність.
2. У нормативних актах воля держави виражена через засоби і прийоми юридичної техніки: специфічну термінологію, юридичні конструкції, систему відсилань. Некото-які терміни запозичені з інших галузей наук. Все це вимагає спеціальних (Юридичних) знань для пояснення термінів, використовується законодавцем при викладі державної волі, що міститься в нормах права.
3. Правові норми як загальнообов'язкові правила поведінки мають особливу форму вираження, характеризуються абстрактністю. Вони поширюють свою дію на широкий коло суб'єктів і суспільних відносин, а законодавець, як правило, змушений використовувати найбільш короткі формулювання для оформлення волі держави. Це веде до того, що виникає необхідність "розшифрувати" дані формулювання.
4. Тлумачення викликається недосконалістю і неадекватним використанням законодавчої техніки, відсутністю ясного, точного, зрозумілої мови нормативного акта, тому деякі формулювання виходять розпливчастими, а іноді і двозначними.
5. Норми права здатні регулювати суспільні відносини лише у взаємозв'язку один з іншому, в системі - дія однієї норми неминуче викликає дію іншої. Щоб зрозуміти справжній зміст правової норми, необхідно відшукати інші, які будуть застосовуватися разом з нею.
Діяльність державних органів, громадських організацій та окремих осіб з роз'яснення норм права - друга сторона процесу тлумачення. Залежно від юридичних наслідків, до яких призводить роз'яснення, розрізняють: офіційне і неофіційне тлумачення.
Офіційне тлумачення дається уповноваженими на те суб'єктами-державними органами, посадовими особами, громадськими організаціями, воно закріплюється в спеціальному акті і має обов'язкове значення для інших суб'єктів. Таке тлумачення є юридично значимим, викликає правові наслідки. Воно орієнтує правоприменителей на однозначне розуміння правових норм та їх однакове застосування.
Неофіційне тлумачення дається суб'єктами, що не мають офіційного статусу, що не володіють з обов'язку служби повноваженнями тлумачити правові норми. Такими суб'єктами можуть бути громадські організації, наукові установи, вчені, практичні працівники. Вони здійснюють роз'яснення норм права у формі рекомендацій і рад. Цей вид роз'яснення не має юридично обов'язкового значення і позбавлений владної юридичної сили.
Офіційне тлумачення розрізняють двох видів - нормативне (загальне) і казуальне (Індивідуальне). p> Нормативне тлумачення не веде до створення нових правових норм, воно тільки роз'яснює сенс вже діючих. Сутність його полягає в тому, що воно має загальний характер, є загальнообов'язковим. Таке тлумачення призначається для загального керівництва в процесі застосування права, відноситься до необмеженого числа випадків і поширюється на велике коло суб'єктів. Тому термін "Нормативне тлумачення" носить умовний характер. p> Нормативне тлумачення застосовується у випадках, коли норми недостатньо досконалі за своєю формі, мають неясність текстуального розуміння при неправильної і суперечливою практиці їх застосування. Воно покликане забезпечити однаковість у розумінні та застосуванні норм права.
Нормативні роз'яснення не мають самостійного значення, вони повністю розділяють долю тлумачиться норми. Скасування або зміна норм права нерідко призводить до скасування або відповідної зміни акта тлумачення.
Серед нормативного тлумачення розрізняють: автентичний (авторське) і легальне (Дозволене, делеговане). p> Автентичне тлумачення означає, що роз'яснення сенсу застосовуваних норм виходить від що прийняв їх органу. Воно засноване на правотворчих функціях цього органу, тому, видавши нормативний акт, правотворчий орган вправі у час дати необхідні з його точки зору роз'яснення.
Суб'єктами такого тлумачення можуть бути всі правотворчі органи, наприклад, Державна Дума РФ. p> Юридична практика знає й інший вид нормативного роз'яснення - легальне тлумачення. Воно носить підзаконний характер і здійснюється тими суб'єктами, яким це пору-чено, дозволено. Так, Верховний Суд, не будучи правотворчу-ським органом, проте ма...
