новні етапи її розвитку.
Перспективи розвитку системи соціального захисту, орієнтовані на XXI століття, визначені Концепцією соціального забезпечення населення України, схваленої постановою Верховної Ради України від 21 грудня 1993 року; Посланням Президента України Верховній Раді Україна; указами Президента України "Про основні напрями соціальної політики на 1997 - 2000 роки "від 18 жовтня 1997 року і" Про основні напрями реформування пенсійного забезпечення в Україні "від 13 квітня 1998 [3, c. 32]. У цих найважливіших документах, по суті, розроблена широкомасштабна, комплексна державна програма розвитку соціального забезпечення. Така програма створена в нашій країні вперше. Вона покликана радикально змінити систему соціального захисту населення. p> Передбачається в стислі терміни створити основні правові та організаційні умови для переходу до змішаної пенсійної системи, яка буде трехуров-Невою. Вона буде включати в себе:
істотно реформовану державну систему;
обов'язкові заощадження населення в пенсійних фондах;
добровільні пенсійні заощадження населення.
У будь-якому промислово-розвиненому цивілізованому державі, де існують ринкові відносини, соціальне забезпечення займає вагоме місце в системі гарантій здійснення прав і свобод громадян.
У ст. 46 Конституції закріплено право громадян на соціальний захист. Воно гарантується і забезпечується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ та організацій, а також бюджетних та інших джерел фінансування. Універсальним методом фінансування соціальної захисту є соціальне страхування працівників.
Таким чином, можна стверджувати, що в Україна створені необхідні економічні та правові передумови для розвитку такої важливої вЂ‹вЂ‹галузі права, як право соціального забезпечення. Законодавче регулювання у сфері соціального забезпечення почалося з перших днів утворення незалежної держави України. 5 листопада 1991 був прийнятий Закон України
"Про пенсійне забезпечення" [4, c. 10], який поклав початок формуванню національної системи пенсійного забезпечення.
Ідея про нової комплексної галузі права соціального забезпечення як певній системі правових норм виникла, в ході активних наукових дискусій вчених-юристів та економістів в середині п'ятдесятих років. Саме тоді в колишньому СРСР були розроблені і прийняті основоположні законодавчі акти, що поклали початок створенню єдиної державної системи соціального забезпечення.
На мій погляд, термін "соціальний захист" відноситься до функції держави, що означає турботу про матеріальне забезпечення непрацездатних громадян. Для здійснення цієї функції створено спеціальний орган державної виконавчої влади - Міністерство праці та соціальної політики України. Його статус визначено Указом Президента України від 1 грудня 1997 г. [11 c. 20]. p> Історії розвитку права соціального забезпечення як галузі права та юридичної науки присвячено чимало праць вчених і практиків юристів та еконо-мистов. Значний внесок у розвиток права соціального забезпечення вніс професор В.С.Андреев. Він здійснив розробку предмета права соціального забезпе-чення. Саме їм вперше, в 1996 році в Празі, було поставлено питання на Міжнародному симпозіумі з проблем соціального забезпечення про формування нової галузі права.
Над проблемою розвитку теорії права соціального забезпечення трудилися видатні вчені-правознавці: В.А. Ачаркан, А.Д. Зайкин, М.Л. Захаров, Р.І. Іванова, А.Є. Козлов, В.А. Тарасова, Я.М. Фогель і інші відо-стние юристи. Вони, по суті, заклали фундамент нової галузі права соціального забезпечення. Їх зусиллями були розроблені вихідні загальнотеоретичні положення, видані перші підручники, навчальні посібники та монографії по праву соціального забезпечення. p> Найважливішим досягненням наукових досліджень є обгрунтування визначення поняття права соціального забезпечення як галузі права. p> 1.2. Основні риси права соціального забезпечення
Для кожної самостійної галузі права визначальне значення має дослідження її вихідних понятійних категорій, до числа яких належить предмет і метод правового регулювання. Відокремлений-ним предметом галузі права соціального забезпечення є відносини з соціальному забезпеченню. p> Теоретичне обгрунтування предмета права соціального забезпечення тісно пов'язане з з'ясуванням питання про те, що таке соціальне забезпечення, який його обсяг, цілі, завдання і т.д. Слід підкреслити, що і в умовах ринкових відносин характер і зміст соціального забезпечення не змінюється, але змінюється його обсяг і умови забезпечення.
Основним видом суспільних відносин, що становлять предмет права соціального забезпечення є пенсійні відносини. Зараховують раніше до предмета різних галузей права, пенсійні відносини стали складовою частиною права соціального забезпечення.
Крім основних відносин социально...
