державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту.
Правовим інструментом реалізації соціальної ролі держави є
конституційні права і свободи громадян, причому Конституція містить лише
обов'язковий на всій території країни мінімум соціальних гарантій. Кожен суб'єкт РФ вправі, з своїх матеріальних та інших можливостей, розширювати коло цих соціальних гарантій: може бути, збільшений розмір індексації пенсії або дитячого посібники з місцевого бюджету, надано право безкоштовного проїзду на громадському транспорті для всіх пенсіонерів і т. д.
Глава 2 Конституції РФ - В«Права і свободи людини і громадянинаВ» - відрізняється загальної демократичною спрямованістю, розробляє основи правового статусу особистості. Вміщені тут права і свободи наведені в максимальне відповідність з В«Декларацією прав і свобод людини і громадянВ», з усіма міжнародними пактами про права людини, зокрема з В«Загальною декларацією прав людини В», прийнятої ООН у 1918 році. Тут на відміну від колишньої Конституції, центр ваги лежить не на наданні прав громадянину із боку держави, а на визнанні державою природних прав людини, які належать йому від народження, повагу і захист яких - завдання держави. В системі конституційних прав і свобод (їх налічується близько 10 видів) на перший план висуваються особисті (стаття 20-29): на життя, на збереження особистої гідності, на недоторканність, свободу, на таємницю приватного життя, на житло і т. д. Підкреслюється, що норми Конституції РФ, закріплюють права і свободи, є загальними - поширюються на всіх громадян в рівній мірі. Потрібно відзначити, що поряд з конституційними в чинному законодавстві враховуються і норми міжнародного права. Стосовно до даної роботі хотілося б виділити один з основоположних документів у міжнародному праві з питання про соціальний захист населення, який впритул реалізує на практиці проголошені права і свободи. Це Конвенція міжнародної організації праці (МОП) № 102 від 1952 року народження, що вступила чинності в 1955 році. Саме в ній були вжиті слова В«соціальний захистВ», міститься перелік видів соцзахисту і визначається їх рівень. На базі даної Конвенції в багатьох країнах прийнято національне законодавство з питань соцзахисту.
Міжнародні правові акти є діючими, якщо вони укладені за участю РФ або якщо РФ приєднується до ним. Внутрішнє законодавство в цих випадках має бути приведене у відповідно до них. Провідним міжнародно-правовим актом, що визначає соціальні права, є також В«Загальна декларація прав людиниВ», схвалена Генеральною асамблеєю ООН 10 грудня 1948 року. Вона проголошує право кожної людини на соціальне забезпечення та соціальну допомогу. У 1973 році в СРСР ратифікований Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права. Беруть участь у цьому пакті держави приймають право кожного людини на соціальне забезпечення, включаючи соціальне страхування, визнають, що сім'я повинна отримувати саму широку охорону і допомогу. Особливо якщо на ній лежить турбота про виховання неповнолітніх дітей.
З низкою держав були укладені двосторонні договори про соціальне забезпечення громадян (наприклад, з Фінляндією).
До джерел права соціального забезпечення та захисту відносять Федеральні конституційні та федеральні закони, Укази Президента РФ і Постанови Уряду, федеральні правові договори та акти органів державної влади суб'єктів РФ. Вища юридична сила - за законами. p> Дані нормативно-правові акти лежать в основі реалізації такої найважливішої частини внутрішньої політики держави як соціальна політика.
Соціальна політика - це частина внутрішньої політики держави, на що у своїх працях вказували ще К. Маркс і Ф. Енгельс. У правових нормах закріплюються склалися в суспільстві соціальні відносини, визначаються пріоритетні напрямки соціальної політики, фінансове забезпечення їх реалізації, формуються цілі і завдання соціального розвитку суспільства в цілому і в окремих регіонах, закріплюються структура та форма діяльності держави і громадських органів, претворяющих в життя соціальну політику.
Соціальна сфера як сукупність соціальних відносин відчуває на собі регулюючий вплив практично всіх галузей права. Норми права закріплюють рівний доступ усіх громадян до матеріальних і духовних благ, встановлюють принципово єдині умови забезпечення пенсіями та посібниками і всіма іншим видами соціального забезпечення незалежно від класової приналежності громадянина. Серйозним кроком у цьому напрямку стало прийняття Закону про пенсії в 1990 році, який ліквідував відмінність у пенсійному забезпеченні робітників і службовців, з одного боку, і колгоспників, з іншого. В умовах ринкової економіки дуже контрастними є відмінності в рівні життя різних соціальних груп. Одне із завдань соці...
