ого законодавчих органів з'явилася нагальна необхідність у розробці та впровадженні в життя не тільки нової програми по боротьбі з названими злочинами, але й нового законодавства, відповідає часу.
Виниклі в цьому аспекті проблеми, певною мірою, були зняті вступом в дію нового Кримінального Кодексу Російської Федерації 1996 р. (КК РФ), численні проекти якого тривалий час обговорювалися в комітетах і комісіях вищого законодавчого органу країни.
Але як показав юридичний аналіз статей названого КК РФ, спрямованих на захист ЗЕД держави та інших господарюючих суб'єктів, від злочинних посягань, ці норми виявилися недостатньо науково опрацьованими, у зв'язку з чим мають істотні похибки правового характеру, без усунення яких їх застосування не може дати потрібного ефекту в боротьбі зі злочинами в області зовнішньоекономічних зв'язків, у тому числі і в галузі митної законодавства.
У Росії продовжується формування митного законодавства, що відповідає вимогам ринкової економіки. З 1 січня 2004 року вступив у дію новий Митний Кодекс Російської Федерації (ТК РФ), з прийняттям якого митне законодавство Росії стає одним з найбільш розвинених і прозорих у світі. Воно в значній мірі враховує основні принципи чинного європейського Митного Кодексу. У ТК РФ реалізована, зокрема, західна концепція управління ризиками, яка націлює митницю не так на суцільний контроль рухомих через неї товарів, а на вибірковий контроль, пов'язаний з ризиками для загальної безпеки, здоров'я громадян, інтелектуальної власності і т.д. У новому ТК РФ закладені також принципи Кіотської конвенції щодо спрощення процедур, дозволяють прискорити входження Росії до Світової організації торгівлі (СОТ).
З моменту прийняття ТК РФ в 1993 році, розвиток митного законодавства відбувалося, як правило, шляхом видання митними організаціями підзаконних нормативно-правових актів, кількість яких перевищила кілька тисяч. Це призвело до надмірної заплутаності митно-правових норм і до виникнення серйозних протиріч між ними, з одного боку, з нормами чинного цивільного, податкового, фінансового та іншого законодавства РФ з іншого боку.
Оскільки багато питання про відповідальність за митні злочини, що здійснюються в РФ в теорії кримінального права і в кримінальному законодавстві залишаються невирішеними, в даній роботі зроблена спроба з сучасних позицій юридичної науки здійснити всебічне дослідження сутності злочинів, що посягають на суспільні відносини і економічну безпеку країни, що складаються в процесі здійснення зовнішньоекономічних зв'язків з іншими державами, а також проаналізувати концепцію навчання про склади досліджуваних злочинів.
В
1. Економічна безпека держави.
Роль митних органів у її забезпеченні.
Як показує світовий досвід, забезпечення економічної безпеки - це гарантія незалежності країни, умова стабільності й ефективної життєдіяльності суспільства, досягнення успіху. Це пов'язано з тим, що економіка представляє собою одну з життєво важливих сторін діяльності суспільства, держави і особистості, і, отже, поняття національної безпеки неможливо без оцінки життєздатності економіки, її міцності при можливих зовнішніх і внутрішні загрози. Тому забезпечення економічної безпеки належить до числа найважливіших національних пріоритетів.
В даний час в науці не існує єдиного і загальноприйнятого розуміння економічної безпеки. Аналіз визначень, вироблених різними вченими, дозволяє їх визначити в дві основні групи. Першу групу складають визначення, характеризують економічну безпеку як стан захищеності від загроз. Зокрема, найважливішою складовою національної безпеки держави є економічна безпека. Вона означає надійну захищеність національних, державних інтересів у сфері економіки від зовнішніх і внутрішніх загроз, забезпечену всіма необхідними засобами та інститутами держави, включаючи силові структури. Другу групу складають визначення, що характеризують економічну безпеку як якісну характеристику економічної системи, визначальну її здатність підтримувати нормальні умови життєдіяльності населення, стійке забезпечення ресурсами розвитку народного господарства, а також послідовну реалізацію національно-державних інтересів Росії.
На мою думку, найбільш повно відображає сутність економічної безпеки визначення її як здатності держави та економіки забезпечувати ефективне задоволення суспільних потреб на національному і міжнародному рівнях. p> Іншими словами, економічна безпека являє собою сукупність внутрішніх і зовнішніх умов, що сприяють ефективному динамічному зростанню національної економіки, її здатності задовольняти потреби суспільства, держави, забезпечувати конкурентоспроможність на зовнішніх і внутрішніх ринках, гарантує від різного виду погроз і втрат.
Економічна безпека держави є складною і багатопланової конструкцією. Будучи частиною системи національної безпеки, вона одночасно становить основу для формуванн...
