кли в комісії з питання про порядок контролю прокурора за розслідуванням справ. Чи повинен він здійснювати контроль у процесі розслідування або після закінчення розслідування повинен контролювати правильність ведення слідства і правильність віддачі під суд? Останнє обмежувало права прокуратури і не було прийнято комісією Л. М. Кагановича, створеної політбюро ЦК ВКП (б) для підготовки документів про освіту НКВС СРСР. p align="justify"> Найбільш серйозні заперечення щодо проектів документів, пов'язаних з утворенням НКВС, були висловлені Н. В. Криленко щодо прав ОДПУ на розгляд справ в позасудовому порядку. Він запропонував повернутися до положення 1922 року, яким прерогативи ОГПУ були обмежені правом адміністративної висилки і заслання в концтабори на строк до трьох років, а позасудовий розгляд справ необхідно було регулювати спеціально виносяться в кожному окремому випадку постановою ЦВК. Акулов на засіданнях комісії Кагановича вимагав прибрати право ОГПУ укладати засуджених до таборів. Таким чином, нарком юстиції РРФСР спільно з Прокурором СРСР виступили за ліквідацію широких позасудових повноважень, отриманих ОГПУ СРСР у 1920-ті роки. p align="justify"> У 1934 році вдруге в історії Радянської держави органи держбезпеки і внутрішніх справ були об'єднані в складі одного відомства (нагадаємо, що перший раз це було зроблено в 1922-1923 рр.., коли НКВД РРФСР і ГПУ очолював Ф.Е. Дзержинський)
липня 1934 ЦВК СРСР прийняв постанову "Про утворення загальносоюзного Народного комісаріату внутрішніх справ", у складі якого були створені Головні управління державної безпеки, робітничо-селянської міліції, прикордонної та внутрішньої охорони, пожежної охорони, виправно -трудових таборів і трудових поселень і деякі інші служби
Особлива нарада при НКВС складалося з: заступника НКВС, уповноваженого НКВС по РРФСР, начальника ГУРКМ, прокурора СРСР і його заступника. Розглядало справи заочно. p align="justify"> Створювалися трійки на місцях з 1-го секретаря обкому чи ЦК, начальника відповідного НКВС, прокурор краю, області або республіки. Прокуратуру очолював Вишинський. Створення спеціальних репресивних органів було необхідно для залякування населення, найчастіше вони виносили виправдувальні вироки і не порушували процесуальний порядок. Активізуються військові трибунали.
У союзних республіках створювалися республіканські наркомати внутрішніх справ. Судова колегія ОПТУ скасовувалася, і всі справи після закінчення слідства повинні були спрямовуватися до судових органів за підсудністю. Однак при Народному комісарові внутрішніх справ СРСР створювалося Особливу нараду, якій надавалося право застосовувати в адміністративному порядку висилку, заслання, ув'язнення у виправно-трудові табори на строк до п'яти років і висилку за межі Союзу РСР. Таким чином, цей адміністративний орган наділявся судовими повноваженнями, що не могло не призвести до порушень законності, прав громадян. br/>
1.2 Функції органів міліції після 1934р.
НКВС СРСР був створений як орган, що об'єднував у своєму складі величезний апарат примусу, одним з ланок якого була міліція. Головне управління міліції НКВС СРСР зосередило у своїх руках рішення всіх оперативних питань, причому в такому обсязі, що нижчестоящі органи без погодження з головком не могли вирішувати жодного скільки-небудь значного питання. Така централізація в побудові органів міліції призвела до того, що їхні працівники на місцях значною мірою перестали проявляти ініціативу, самостійність, очікували директив від вищестоящих органів. Дана обставина не могло не впливати негативно на якісний рівень роботи міліції. p align="justify"> Тим не менш, у другій половині 30-х років було чимало й позитивних моментів у розвитку міліції.
Зростання автомобільного транспорту, підвищення інтенсивності дорожнього руху викликали необхідність прийняття більш ефективних заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху. У 1935 році в Центральному управлінні шосейних і грунтових доріг та автомобільного транспорту (Цудотранс) була утворена Державна автомобільна інспекція (ДАІ). 3 липня 1936 РНК СРСР затвердив Положення про Державну автомобільну інспекцію. Цим нормативним актом на ДАІ покладалися обов'язки боротися з аварійністю і хижацьким використанням автотранспорту, спостерігати за підготовкою і вихованням водіння машини кадрів, вести кількісний і якісний облік автопарку. На неї покладався також облік аварій автомобільного транспорту, виявлення їх причин, притягнення до відповідальності водіїв машин та інших винних в аваріях осіб, контроль за проведенням господарськими організаціями та установами необхідних заходів з утримання автопарку в технічно справному стані. Важливою функцією ДАІ було регулювання вуличного руху, нагляд за безпекою руху транспорту і пішо...
