інець 2008 р. У 2010 р. ситуацію вдалося дещо виправити (було введено 9339 тис. м2 житла). Зазначимо, що збільшення обсягів житлового будівництва відбулося частково за рахунок введення в експлуатацію приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями. Однак, незважаючи на певні успіхи, Україна так і не вдалося досягти рівня 1990 р., коли в експлуатацію було введено 17447 м2 житла. p align="justify">
право житло державна програма будівництво Таблиця 1. Динаміка показників житлової черги в 1995-2009 рр.. (На кінець року)
ПоказательГоды19951997200020012003200520072009Количество сімей та одиноких осіб, що знаходилися на квартирному обліку (тис.) .. 24112164176516241460132312521174Количество сімей та одиноких осіб, які отримали житло протягом року (тис.) .... 8247322925201711Доля сімей та одиноких осіб, получівшіхжілье , в загальній кількості громадян, які перебували на квартирному обліку (%) ....... 3,42,21,81,81,71,41,40,9
Звернемо увагу і на невідповідність темпів зростання введення в експлуатацію житла темпами скорочення квартирної черги (рис. 1). За спостереженнями О. Сергієнко, однією з причин цього є збільшення середньої площі новозбудованого житла: "... Середня площа нових квартир зросла в півтора рази - з 73 до 108 м2. Кардинально змінився і тип нового житла: у 1990 р. індивідуальні будинки становили чверть (25,2%) новобудов, а в 2007 р. - понад половини (55,5%) (у 2009 р. - 66,3%.). Якщо взяти до уваги, що в останній величиною 24,5 пункту - сільські будинки, а решта 31% - міські котеджі, то стає зрозуміло .., що такі будинки зводять заможні сім'ї, які і раніше були забезпечені житлом і не планували десятиліттями стояти в квартирної черги ". До речі, за розрахунками вченого, прогнозований термін очікування в черзі на житло становить 73,9 року. <В
Рис. 1. Співвідношення темпів зростання введення в експлуатацію житла та темпів зменшення квартирної черги
* Мається на увазі ставлення до попереднього року.
** Зменшення квартирної черги в 2000 р. взято у% до 1998 р., оскільки в 1999 р. розробка звітності не здійснювалася.
Слід зазначити, що останнім часом в Україні реалізуються затверджені Кабінетом Міністрів різноманітні програми забезпечення житлом окремих категорій громадян, а саме: державна програма забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки; державне пільгове довгострокове кредитування індивідуальних сільських забудовників (програма "Власний дім"); комплексна програма забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, кримінально-виконавчої системи, службових осіб митних органів та членів їх сімей; військовослужбовців, звільнених у запас або вийшли у відставку; громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; суддів; інвалідів по слуху та зору; розселення та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що повернулися на проживання в Україну; вчених Національної академії наук України. Крім того, запроваджено порядок надання безвідсоткового кредиту для житлового будівництва або придбання квартир чи індивідуальних жилих будинків державним службовцям, які, відповідно до законодавства, потребують поліпшення житлових умов. У той же час зазначені програми не вирішили житлову проблему і в більшості своїй виявилися черговими деклараціями. Це визнають і в державних органах, коли констатують, що "низький рівень забезпечення житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства, залишається однією з найбільш гострих соціальних проблем в Україні, яка не може бути вирішена без участі держави". Неефективність деяких програм підтверджує і Рахункова палата України, яка, зокрема, визнала, що Міністерством фінансів і Міністерством економіки не були здійснені ефективні управлінські дії, пов'язані з виконанням Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 2166 від 29 листопада 1999 р . Також Рахункова палата відзначає, що існуюча система забезпечення житлом військовослужбовців і правоохоронців потребує вдосконалення і додатковому залученні крім бюджетних коштів інших джерел фінансування. Використання силовими органами протягом 2007, 2008 та 9 місяців 2009 рр.. бюджетних коштів на загальну суму 1433,6 млн. грн. було неефективним і не дозволило забезпечити житлом військовослужбовців та правоохоронців.
Таким чином, на мій погляд, важливим моментом у реалізації державної житлової політики має бути чітке визначення критеріїв ринкової та соціальної доступності житла. Основним критерієм ринкової доступності житла є час, протягом якого громадянин може поліпшити свої житлові умови. Цей часовий параметр (коефіцієнт доступності житла) залежить від рівнів доходів населення і цін на...
