ринку житла (і ринку споживчих кредитів), а також обсягу бюджетних коштів, які держава здатна і готово направляти на підтримку житлового забезпечення громадян. За цим параметром виділяється та частина населення, яка за своїми доходами, заощадженнями та іншими активами може самостійно забезпечити себе житлом, придбавши його у власність (у тому числі за допомогою іпотечних кредитів) або взявши в ринкову оренду. p align="justify"> У контексті зазначеного та з урахуванням наслідків світової фінансової кризи, які позначилися на платоспроможності споживачів на ринку житла, актуальним, на наш погляд, було прийняття Закону України "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва ", в якому отримало законодавче закріплення поняття" доступне житло ". "Доступне житло - збудовані і будуються за державної підтримки житлові будинки (комплекси) та квартири". p align="justify"> За цим законом державна підтримка будівництва доступного житла полягає в оплаті державою 30% вартості будівництва (придбання) доступного житла та (або) надання пільгового іпотечного житлового кредиту в уповноваженому банку. Відзначимо, що ця підтримка надається з розрахунку не більше ніж 21 м2 на 1 особу і додатково 10,5 м2 загальної площі житла на сім'ю. Іншу частину вартості житла громадянин, який уклав договір про будівництво (придбання) доступного житла, оплачує за власні кошти. Для виконання цього закону були прийняті постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом" (далі - Порядок) та "Про затвердження Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки "(далі - Програма).
Відповідно до Програми, в 2010 р. планувалося виділити на реалізацію її положень 1087,2 млн. грн., в тому числі з державного бюджету України - 1028,15 млн. грн., з місцевих бюджетів - 5,2 млн. грн. Однак у Державному бюджеті України на 2010 рік було заплановано тільки 332,7 млн. грн., Що становить 32,4% планових показників Програми, а реально профінансовано 72,4 млн. грн., Або 7,05% прогнозу. Ще гірша ситуація з виконанням цієї Програми спостерігається в 2011 р. (у державному бюджеті заплановано на 1050,55 млн. грн. Менше, ніж передбачено Програмою). Таким чином, вже початок її реалізації супроводжується невиконанням її положень. p align="justify"> Досліджуючи державні гарантії у сфері забезпечення громадян житлом, хочу звернути увагу і на вирішення житлових проблем молоді. Варто відзначити, що в 1998 р. для своєчасного забезпечення молодих сімей житлом за посередництва Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву розпочато реалізацію Програми надання пільгових довгострокових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим особам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла. Однак результати її виконання у 1998-2002 рр.. не підтвердили очікувань молодих людей. За перші 5 років з бюджетів усіх рівнів було виділено лише 225,29 млн. грн., Що дало можливість надати кредити 3,97 тис. молодих сімей та проінвестувати будівництво 268,72 тис. м2 житла (табл. 2). У той же час тільки на квартирному обліку в 2002 р. перебувало 88,5 тис. молодих сімей, що свідчить про мізерність її бюджетного фінансування. Підтримка державою молодого покоління у вирішенні житлової проблеми отримала своє продовження у прийнятій у 2002 р. Державною програмою забезпечення молоді житлом, розрахованої на період до 2012 р. (далі - Державна програма). Зокрема, передбачено залучити близько 5,8 млрд. грн. на будівництво житла для молоді, завершити довгобуди загальною площею 1,5 млн. м2 і забезпечити житлом понад 20 тис. молодих сімей.
Таблиця 2. Динаміка розвитку молодіжного житлового кредитування в Україні в 1998-2009 рр.. p align="justify"> Рік Видатки зведеного бюджету для надання пільгових кредитів молоді (млн. грн.) у тому чіслеКолічество наданих кредитів (од.) Обсяг проінвестованого житла (тис. м2) видатки державного бюджету України (млн. грн.) видатки місцевих бюджетів (млн.
Реалізація цієї програми передбачає 3 етапи. На першому (2002-2005 рр.) Планувалося виділити з державного бюджету 1157,39 млн. грн.; На другому (2006-2009 рр..) - 2551,88 млн. грн.; На третьому (2010-2012 рр..) - 2100,85 млн. грн. Досягнення запланованих показників її положень передбачається шляхом активізації надання пільгових молодіжних довгострокових кредитів на будівництво та придбання житла, а також істотного збільшення бюджетних коштів. Однак аналіз виконання Державної програми на першому і другому етапах дає підстави стверджувати про її фактичної декларативності. За 2002-2005 рр.. обсяги видатків державного бюджету на ці потреби становили всього 350,94 млн. грн., або 30,3% від запланованого. На виконання її другого етапу з державного бюджету було виділено 262,07 млн. грн., Або 10,3% планових завдань. У сукупно...
