повідальністю перед споживачами їх послуг. У ряді випадків некомерційним організаціям може передаватися частина регулюючих функцій, традиційно виконуваних государством.
Громадський сектор _ це не тільки сукупність державних підприємств і організацій, що перебувають у власності держави, а й грошові кошти. У зв'язку з цим ключову роль серед компонентів громадського сектору відіграють державні фінанси: державний бюджет, його доходи та витрати.
Громадський сектор являє собою таку область економіки або частину економічного простору, де в сукупності визначаються наступні специфічні умови:
1. ринок не діє або частково діє, отже, переважає неринковий спосіб координації економічної діяльності, неринковий тип організації обсягу діяльністю;
2. виробляються, розподіляються і споживаються не приватні, а суспільні блага;
3. економічне рівноваги між попитом і пропозицією суспільного блага здійснюється державою, органами місцевого самоврядування та добровільно-громадськими організаціями з допомогою відповідних соціальних інститутів і бюджетно-фінансової політики.
На відміну від ринкового, громадський сектор має справу з суспільними благами, які в більшості своєму не є предметом купівлі-продажу. У тих випадках, коли відбувається комерційна угода з приводу суспільного блага, вона не розглядається як головний спонукальний мотив діяльності громадських організацій. У зв'язку з цим організації громадського сектору називаються некомерційними. Оскільки у суспільному секторі домінуюче місце займає діяльність держави, то часто його називають державним сектором економіки. Структура суспільного сектора неоднорідна і включає три підсектора: державний, добровільно-громадський, змішаний. З одного боку, змішаний сектор займає проміжне положення між громадським і ринковим секторами, з іншого - існує суміжна зона всередині громадського сектору між державним і доброволшьно-громадським підсекторів.
Масштаби громадського сектора характеризуються як розмірами державної власності.
Носіями податків є особи, кінцеві платники податків, на яких падає фактичне податкове бремя./18, стор 11/
Виходячи з визначення податку, його основними ознаками є:
1) Обов'язковість платежу;
2) Індивідуальна безплатність податку;
3) Відчуження належить платнику податків майна в грошовій формі;
4) Джерело фінансового забезпечення діяльності держави або муніципальних утворень.
Обов'язковість платежу. У Відповідно до статті 57 Конституції РФ кожен зобов'язаний платити законно встановлені податки. Як правило, платник податків набуває податкові відносини, набуває обов'язок по сплаті податку не по своїй волі, а в силу юридично значимих фактів його діяльності.
Індивідуальна безплатність податку. Завдання будь-якої держави полягає в задоволенні колективних потреб суспільства шляхом надання суспільних благ. Суспільство в цілому отримує суспільні блага за сплачені податки. Сплата податку окремим платником не породжує у держави зустрічного обов'язку представляти йому яку - або послугу.
Відчуження належить платнику податків майна в грошовій формі. Податок стягується шляхом відчуження грошових коштів, що належать платнику податків.
Джерело фінансового забезпечення діяльності держави або муніципальних утворень. Мета справляння податку - фінансове забезпечення діяльності держави і муніципальних утворень. Ця ознака податку є основним і безпосередньо пов'язаний з його фіскальною функцією. /18, стор.7, 8/
А ось на думку Майбурова М. А. основними ознаками податку є:
1) імперативність (Обов'язковість);
2) індивідуальна безплатність;
3) законність;
4) сплата з метою фінансового забезпечення діяльності держави;
5) відносна регулярність (періодичність) сплати. p> Імперативність, безплатність та сплату з метою фінансового забезпечення діяльності держави ми вже розглянули. Ознайомимося з двома залишилися. Законність як ознака відрізняє податки тим, що їх встановлення, порядок обчислення і сплати, зміну або скасування здійснюються виключно на основі закону. Платники податків зобов'язані сплачувати законно встановлені податки.
Ознака відносної регулярності відрізняє податок певною періодичністю його сплати в строго відведені законом терміни, тобто податок - це не разовий, а регулярне вилучення грошових коштів, за умови збереження у платника податків об'єкта оподаткування./10, стор.12, 13/
Як стверджує Майбуров І. А., податкове законодавство на сьогоднішній день знає два трактування категорії В«податокВ»: В«Перше визначення, що проіснувало сім років, було наведено у ст. 2 Закону РФ В«Про основи податкової системи в РФВ» від 27 грудня 1991 р.: В«Під податком, збором, митом і іншим платежем розуміється обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або в позабюджетний фонд, здійснюваний платниками в порядку ...
