ктуальність проблеми, що розглядається підтверджується авторитетними економістами, що присвячують їй чималу частину своїх досліджень. Підтверджується вона і самим життям: адже більшість з стоять на сьогоднішній день перед державою проблем в тій чи іншій мірі обумовлено кризою, що продовжується бюджету. Саме тому проблемі вдосконалення бюджетного пристрою слід приділити гідне місце і в процесі вивчення фінансової науки: адже в Зрештою кому, як не випускникам Фінансової Академії належить вирішувати стоять перед бюджетом нашої держави настільки серйозні проблеми? br/>
1. БЮДЖЕТНА ПРИСТРІЙ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ. p> Перш ніж говорити про бюджетний устрій Російської Федерації, виявляти його достоїнства і недоліки необхідно визначити, що, власне, являє собою бюджет держави. У найзагальнішому вигляді їм є план доходів та видатків держави на поточний рік, складений у формі балансу і має силу закону. У будь-якій країні державний бюджет - ведуча ланка фінансової системи, єдність основних фінансових категорій: податків, державних витрат, державного кредиту - в їх дії. Проте, будучи частиною фінансів, бюджет можна виділити в окрему економічну категорію, що відображає грошові відносини держави з юридичними і фізичними особами з приводу перерозподілу національного доходу (частково і національного багатства) у зв'язку з утворенням і використанням бюджетного фонду, призначеного на фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, потреб оборони та державного управління [3, стор 252]. p> Саме за допомогою бюджету держава має можливість зосереджувати фінансові ресурси на вирішальних ділянках соціального та економічного розвитку, за допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями, територіями, сферами суспільної діяльності. Ні одна з ланок фінансів не здійснює такого множинного і багаторівневого перерозподілу коштів, як бюджет. Разом з тим, відображаючи економічні процеси, що протікають в структурних ланках економіки, бюджет дає чітку картину того, як надходять у розпорядження держави фінансові ресурси від різних суб'єктів господарювання, показує, чи відповідає розмір централізуемих ресурсів держави обсягом його потреб.
Таким чином, при правильному підході бюджет об'єктивно може бути не просто засобом державного економічного регулювання, він може реально впливати на зростання економіки та соціальної сфери, прискорення темпів науково-технічного прогресу, оновлення і вдосконалення матеріально-технічної бази громадського виробництва. Але тут важливо підкреслити, що прояв властивих бюджету властивостей, його використання в якості інструменту розподілу та контролю можливо тільки в процесі людської діяльності, що знаходить своє вираження в створюваному державою бюджетному механізмі , який є конкретним виразом бюджетної політики, що відображає націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.
Для Росії ж в силу її федеративного устрою важливу роль набуває не просто вироблення грамотного бюджетного механізму, а правильне співвідношення бюджетів різних рівнів, що діють на території країни, що і становить поняття бюджетної системи . Навіть грамотно побудований і збалансований федеральний бюджет не в змозі повною мірою виконувати свої перерозподільчі та контрольні функції за відсутності належного бюджетного механізму безпосередньо на місцях. Таким же чином не може проявлятися ефект проведеної на місцях бюджетної політики в умовах її постійного протистояння незбалансованого федеральному бюджету. Важливе значення має єдність бюджетної системи, яке грунтується на принципах самостійності, гласності, повноти і реальності всіх вхідних в неї бюджетів [5, стор 31].
Організаційні принципи побудови бюджетної системи, її структура, взаємозв'язок поєднуваних у ній бюджетів визначає бюджетне пристрій держави. Що ж являє собою бюджетне пристрій Російської Федерації, як відбувається взаємодія бюджетів всіх рівнів? Відповідь на це питання багато в чому визначить причини деяких проблем сучасного бюджету, намітить шляхи до його вдосконалення.
1.1. Бюджетна система Російської Федерації.
Як вже згадувалося, бюджетна система в першу чергу визначається чинним державним устроєм. В унітарних (єдиних) державах бюджетна система включає дві ланки: державний бюджет і численні місцеві бюджети. У федеративних державах, яким є Росія, бюджетна система складається з трьох ланок: державний бюджет (або федеральний бюджет, або бюджет центрального уряду); бюджети членів федерації (Штатів - у США, земель - у ФРН, провінцій - в Канаді, суб'єктів Федерації - у Росії); місцеві бюджети [4, стор 199]. p> Державна бюджетна система Російської Федерації функціонує відповідно до Закону РРФСР "Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу в УРСР" від 10 Жовтень 1991 і включає:
1. Республіканський (Федеральний) бюджет;
2. 21 республіканський бюджет у складі росій...
