ор-
ганов. У ньому, зокрема, йдеться, що "1под податками, збі-
1ром, митом і іншим платежем розуміється обов'язковий
1взнос до бюджету відповідного рівня або в позабюджетний
1фонд, здійснюваний платниками у порядку і на умовах,
1определяемимі законодавчими актами. 0 "
Таким чином, податки виражають обов'язок всіх юриди-
чеських та фізичних осіб, які отримують доходи, брати участь у
формуванні державних фінансових ресурсів. Тому
податки виступають найважливішим ланкою фінансової політики дер-
дарства в сучасних умовах.
Закон також визначає коло платників податків: "Пла-
тельщікамі податків є юридичні особи, інші кате-
горіі платників та фізичні особи, на яких у відповід-
повідно до законодавчими актами покладено обов'язок
сплачувати податки. "
На додаток до всього необхідно виділити об'єкти на-
даткування, пільги по податках згідно закону.
- 5 -
"Об'єктами оподаткування є доходи (прибуток),
вартість окремих товарів, окремі види діяльності
платника податків, операції з цінними паперами, користування
природними ресурсами, майна юридичних і фізичних
осіб, передача майна, додана вартість продукції,
робіт і послуг та інші об'єкти, встановлені законодавець-
вими актами. "
"По податках можуть встановлюватися в порядку і на умо-
виях, законодавчими актами, наступна пільга:
- Неоподатковуваний мінімум об'єкта податку;
- Вилучення з оподаткування певних елементів об'єкта
податку;
- Звільнення від сплати податку окремих осіб або ка-
тегории платників;
- Зниження податкових ставок;
- Відрахування з податкового окладу (податкового платежу за
розрахунковий період);
- Цільові податкові пільги, включаючи податкові кредити
(Відстрочення стягнення податків);
- Інші податкові пільги. "p> Для більш детального розгляду проблем податкової
системи Росії необхідно також розглянути поняття "подат-
говое тягар ".
Податковий тягар - це величина податкової суми, взима-
емой з платника податків. Воно залежить насамперед від раз-
меров прибутку платника податку. У 80-х-90-х роках на Запа-
де в більшості країн йде зниження ставок податків. У ре-
зультате, якщо в цілому по ОЕСР (Організації економічного
співробітництва та розвитку) фірми виплачували в 1986 році в
рахунок податків 46% свого прибутку, то в 1990 році - 36, а в
1993 р. - 31%. У Росії зараз податковий тягар розподіл-
лено вкрай нерівномірно. Основна маса його припадає на
юридичні особи. Далі ми поговоримо про це конкретно. br/>
21.1.1. Функції податків
Соціально-економічна сутність, внутрішнє утримуючи-
ня податків проявляється через їх функції.
Податки виконують три найважливіші функції. p> 1. Забезпечення фінансування державних витрат
(Фіскальна функція);
2. Підтримка соціальної рівноваги шляхом зміни
- 6 -
співвідношення між доходами окремих соціальних груп з
метою згладжування нерівності між ними (соціальна функ-
ція);
3. Державне регулювання економіки (регулюю-
щая функція).
У всіх державах, при всіх суспільних формаціях
податки в першу чергу виконували 1фіскальную функцію, 0т. е.
забезпечували фінансування суспільних витрат, в першу
чергу витрат держави.
21.1.2. 0 2віда податків
Податки бувають двох видів. Перший вид - податки на дохо-
ди і майно: прибутковий податок і податок на прибуток корпо-
рацій (фірм); на соціальне страхування і на фонд заробітної
ної плати і робочу силу (так звані соціальні податки,
соціальні внески); майнові податки, у тому числі на-
логи на власність, включаючи землю й іншу нерухомість;
податок на переклад прибутку і капіталів за кордон та інші. Вони
стягуються з конкретної фізичної або юридичної особи,
їх називають 1прямимі податками.
Другий вид - податки на товари та послуги: податок з оборо-
та - в більшості розвинених країн замінено податком на добав-
ленну вартість; акцизи (податки, прямо що включаються в ціну
товару або послуги); на спадщину; на угоди з недвижи-
мостью та цінними паперами та інші. Це 1косвенние податки. p> Вони частково або цілком переносяться на ціну товару або
послуги.
Прямі податки важко перенести на споживача. З них
найлегше справа з податками на землю і на іншу
нерухомість: вони включаються в орендну і квартирну плату,
ціну сільськогосподарської продукції.
Непрямі податки переносяться на кінцевого спожива...
