ча
залежно від ступеня еластичності попиту на товари і
послуги, оподатковувані цими податками. Чим менш еластичний
попит, тим більша частина податку перекладається на потреби-
теля. Чим менш еластична пропозиція, тим менша частина
податку перекладається на споживача, а велика сплачувати йо-
ється за рахунок прибутку. У довгостроковому плані еластичність
пропозиції зростає, і на споживача перекладається все
більша частина непрямих податків.
У разі високої еластичності попиту збільшення
- 7 -
непрямих податків може привести до скорочення споживання,
а при високій еластичності пропозиції - до скорочення
чистого прибутку, що викликає скорочення капіталовкладень або
перелив капіталу в інші сфери діяльності.
21.2. 0 2 Податкова система Росії
1 "Сукупність податків, зборів, мита та інших плате-
1жей, стягнутих у порядку, утворює податкову
1сістему. "0 (Закон РФ" Про основи податкової системи в
Російської Федерації ")
В умовах ринкових відносин і особливо в перехідний
до ринку період податкова система є одним з важливішого-
ших економічних регуляторів, основою фінансово-кредитного
механізму державного регулювання економіки.
Від того, наскільки правильно побудована система подат-
гобложенія, залежить ефективне функціонування всього на-
рідного господарства.
У зв'язку з цим необхідно, щоб податкова система
Росії була адаптована до нових суспільних відносин,
відповідала світовому досвіду.
Взагалі характерною рисою податкової системи Росії
стає поява великої кількості місцевих податків і
зборів. Наприклад, якщо на початку минулого року по м. Москві
вони становили менше 1% в міському бюджеті, то після вве-
дення Московської міської Думою всіх місцевих податків (на-
логу на розвиток освіти та податку на розвиток житлового
фонду та соцкультсфери) їх частка в бюджеті зросла до 12,2%
(Газета "Податки", 1995, N 4, С. 5). br/>
21.2.1. 0 2Основние принципи побудови податкової
2сістеми в економіці з розвиненим ринком
Протягом всієї історії людства жодна дер-
дарства не могло існувати без податків. Податковий досвід
підказав і головний принцип оподаткування: "Не можна різати
курку, яка несе золоті яйця ", тобто як би якими великими були
потреби у фінансових коштах на покриття мислимих і
немислимих витрат, податки не повинні підривати заинтересо-
ванность платників податків у господарській діяльності.
Для того щоб більш глибоко вникнути в суть податкових
платежів, важливо визначити АГАЛЬНІ принципи опо-
- 8 -
ня. "Якості, з економічної точки зору бажані в
будь-якій системі оподаткування, - зазначав Дж. Мілль (1), -
сформульовані Адамом Смітом у формі чотирьох положень, че-
тирех основоположних, можна сказати, що стали класично-
ми принципів, з якими, як правило, погоджувалися посліду-
ющіе автори, і навряд чи можна почати наші міркування краще,
ніж процитувати ці положення ". Вони зводяться до Наст-
му:
"1. Піддані держави повинні брати участь в пок-
тії витрат уряду, кожний по можливості, тобто
пропорційно доходу, яким він користується під охороною прави-
ництва. Дотримання цього положення або нехтування ним
веде до так званого рівності або нерівності обкладення
ня.
2. Податок, який зобов'язаний сплачувати кожен, повинен
бути точно визначений, а не зроблений. Розмір податку, час
і спосіб його сплати повинні бути зрозумілі і відомі як самому
платнику, так і всякому іншому ...
3. Кожен податок повинен стягуватися в такий час і таким
способом, які найбільш зручні для платника ...
4. Кожен податок повинен бути влаштований так, щоб він ізв-
лекал з кишені платника якомога менше понад те,
що надходить до каси держави ". (2)
Принципи Адама Сміта, завдяки їх простоті і ясності,
не вимагають ніяких інших роз'яснень та ілюстрацій, крім
тих, які містяться в них самих, вони стали "аксіомами"
податкової політики.
Сьогодні ці принципи розширені і доповнені у відповід-
повідно з духом нового часу.
Сучасні принципи оподаткування такі:
1. Рівень податкової ставки повинен встановлюватися з
урахуванням можливостей платника податків, тобто рівня дохо-
дов. Податок з доходу повинен бути прогресивним. Принцип цей
дотримується далеко не завжди, деякі податки в багатьох
країнах розраховуються пропорційно.
2. Необхідно докладати всіх зусиль, щоб оподаткування-
...
