дичного страхування. Але заміна відрахувань на єдиний соціальний податок не скасувала цільового призначення податку. Кошти від його збору будуть надходити не до бюджетів всіх рівнів, а до зазначених вище фондів. Основне призначення цього податку саме в тому і полягає, щоб забезпечити мобілізацію коштів для реалізації права громадян Росії на державне пенсійне і соціальне забезпечення та медичну допомогу.
У зв'язку з цим виникає неминуче питання про необхідність і економічної доцільності перетворення, вироблених підприємствами, установами та організаціями відрахувань до соціальних фондів єдиного соціального податку.
До введення єдиного соціального податку був не зовсім ясний статус відрахувань у державні соціальні позабюджетні фонди. Формально вони не будучи податками, оскільки не входили у встановлену Законом "Про основи податкової системи Російської Федерації "податкову систему Росії, вони за своїм економічним змістом для платників податків були все-таки однієї з форм податків. p> При цьому, враховуючи високі ставки цих внесків, вони були одним з визначальних моментів приховування роботодавцями справжніх розмірів виплачується працівникам заробітної плати та існування тим самим прихованих форм оплати праці. Введення єдиного соціального податку, що стягується за регресивною шкалою, покликане стати серйозним стимулом для легалізації реальних витрат організацій на оплату праці працівників, і в кінцевому рахунку - розширити базу оподаткування податком на доходи фізичних осіб.
Контроль за своєчасністю та повнотою сплати організаціями та індивідуальними підприємцями відрахувань у позабюджетні фонди є функцією не податкових органів, а створених спеціально для цього органів державних позабюджетних фондів. Це, з одного боку, створювало певні труднощі для організацій і індивідуальних підприємців, оскільки вони піддавалися перевіркам з боку відразу п'яти контролюючих органів. Разом з тим, ефективність контролю за надходженням цих відрахувань була досить низька. Це пов'язано з тим, що органи державних позабюджетних фондів, не маючи в достатньою мірою наданих податковим органам прав, не зуміли в повному обсязі забезпечити постановку на облік юридичних та фізичних осіб, які є за законом платниками податків відрахувань до фондів. p> Досить сказати, що кількість перебувають на обліку платників внесків було приблизно на чверть нижче, ніж зареєстрованих у податкових органах платників податків. З введенням єдиного соціального податку, контроль за обчисленням і сплатою податку повністю переходить до податкових органів.
Принципове значення має також і та обставина, що з введенням єдиного соціального податку для всіх платників податків - роботодавців встановлено єдиний порядок обчислення податкової бази по платежах до соціальних фондів, що, безсумнівно, полегшить обчислення податку не тільки чисто технічно, але і з позицій запобігання помилок у розрахунках.
Єдиний соціальний податок є одним з найбільш значущих як у формуванні доходів держави, так і для фінансового становища платників податків. Платежі по ньому хоч і незначно, але перевищать надходження до бюджетів усіх рівнів найбільшого податкового джерела доходів консолідованого бюджету країни - податку на додану вартість.
1.2 Характеристика платника податків та об'єкта оподаткування
Визначення платників податків єдиного соціального податку має особливо важливе значення, оскільки на відміну від більшості інших видів податків, що входять в російську податкову систему, ставки сплати цього податку в значній мірі залежать від категорій платників податків.
У першу чергу платниками податків цього податку є роботодавці, які виробляють виплати найманим працівникам. У їх число входять організації, індивідуальні підприємці, родові, сімейні громади нечисленних народів Півночі, займаються традиційними галузями господарювання; селянські (фермерські) господарства, а також фізичні особи. Надалі цю групу будемо іменувати як платники податків - роботодавці.
До другої категорії відносяться індивідуальні підприємці, родові, сімейні громади нечисленних народів Півночі, що займаються традиційними галузями господарювання, селянські (фермерські) господарства, а також адвокати. У відміну від першої групи, що входять у другу групу платники податків виступають такими як індивідуальні одержувачі доходів від підприємницької або іншої професійної діяльності. Надалі їх будемо іменувати як платники податків - підприємці. [2]
На практиці нерідкі випадки, коли один і той же платник податку одночасно може відноситися до декількох категоріям платників податків. У цьому випадку він є окремим платником податку по кожному окремо взятому основи.
Одночасно з цим організації та індивідуальні підприємці, перекладені відповідно до чинним законодавством на сплату податку на поставлений дохід для певних видів діяльності, не є платниками податків єдиного соціального податку в ...
