Третій (практичний) етап - травень 1998 р. - жовтень 1998 Період практичної роботи в частині фінансування спільних програм, проектів та заходів. Крім того, в ці місяці йшов процес осмислення отриманих результатів, пошуку шляхів і напрямків вдосконалення бюджетного процесу Союзу. p> Четвертий (Інноваційний) етап - з жовтня 1998 р. Його відрізняє те, що поряд з поточним виконанням бюджету вирішуються концептуальні завдання формування бюджету з незалежними джерелами. Проведена робота по підготовці основних принципів формування і виконання бюджету Союзної держави, які знайшли відображення в Договорі про створення Союзної держави. Цей період є принципово новим для розуміння процедури наповнення бюджету Союзу з використанням широкого спектру фінансових ресурсів, адекватних меті залучення фінансових ресурсів на розвиток реального сектора економіки [5, с 26-27].
Бюджет Союзу Білорусі та Росії побудований на тих же принципах, що і національні бюджети держав-учасників: розмежування доходів і витрат; самостійність бюджетів; повнота відображення доходів і витрат бюджетів; збалансованість бюджету; забезпечення ефективності та економності використання бюджетних коштів; загальне (сукупна) покриття витрат; принцип гласності; достовірність бюджету; адресність та цільовий характер бюджетних засобів; єдність [2, с.116-118]. p> Бюджетне пристрій Союзу Білорусі та Росії визначається Договором про утворення Союзу від 2 квітня 1996 року і встановлюється Вищою Радою Союзу у відповідності з національними законодавствами Республіки Білорусь та Російської Федерації.
Доходи бюджету Союзу Білорусі та Росії формуються відповідно до бюджетного і податкового законодавства держав-учасниць Союзу і утворюються за рахунок податкових і неподаткових доходів, а також безоплатних перерахувань. Доходи бюджету можуть формуватися також за рахунок встановлення фіксованого відсотка відрахувань від витрат бюджету Республіки Білорусь і федерального бюджету на черговий фінансовий рік.
До податкових доходів належать податки та збори, а також пені і штрафи, передбачені в податкових законодавствах держав-учасниць Союзу.
До неподаткових доходів відносяться:
доходи від використання майна, що перебуває у власності Союзу Білорусі та Росії;
доходи, що надходять від продажу або іншого возмездного відчуження майна, що у власності Союзу Білорусі та Росії;
доходи у вигляді фінансової допомоги, одержуваних від інших бюджетів держав-учасників Союзу;
інші неподаткові доходи.
Доходи від використання майна.
1. У доходи бюджету Союзу Білорусі та Росії зараховуються:
кошти, отримані у вигляді орендної плати, або іншої плати, отриманої за здачу в тимчасове володіння і користування майном, що перебуває у власності Союзу;
кошти, одержувані в формі відсотків по залишках бюджетних коштів на рахунках у кредитних організаціях;
кошти, одержувані від передачі майна, що перебуває у власності Союзу під заставу, в довірче управління;
кошти від повернення кредитів, бюджетних кредитів, бюджетних позичок, у т.ч. кошти, отримані від продажу майна та іншого забезпечення, переданого одержувачами кредитів, бюджетних кредитів, бюджетних позичок в якості забезпечення гарантій, наданих з бюджету Союзу засобів;
доходи у вигляді відсотків від частки в статутному капіталі товариств або господарських товариств або дивідендів по акціях, що належать Союзу Білорусі та Росії;
інші, передбачені законодавствами держав-учасників Союзу стосовно до державної власності, доходи від управління майном, що перебуває у власності Союзу. p> 1. У доходи бюджету Союзу Білорусі та Росії крім вище перерахованих враховуються:
доходи банку Союзу (Єдиного емісійного центру);
доходи від зовнішньоекономічної діяльності держав-учасників Союзу, встановлювані щорічно відповідно до законів про національні бюджетах.
Фінансова допомога бюджету Республіки Білорусь, федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації або іншого бюджету Республіки Білорусь і (або) Російської Федерації в формі дотацій, субвенцій або субсидії, або інший безоплатної передачі коштів, а також передачі бюджетних коштів на поворотній основі підлягають обліку в якості доходу бюджету Союзу.
У доходи бюджету Союзу можуть зараховуватися будь нелегальні безоплатні перерахування, включаючи перерахування бюджетів всіх рівнів держав-учасниць Союзу, бюджетів державних цільових фондів Російської Федерації та Республіки Білорусь і наднаціональних організацій для фінансування витрат, визначених бюджетом Союзу на черговий фінансовий рік, прийнятим у відповідності з порядком, встановленим Статутом Союзу Білорусі та Росії.
Доходи бюджету Союзу формуються за рахунок таких податків і зборів, передбачених податковим та митним законодавством держав-учасників Союзу в розмірах та сумах, встановлюваних міждержавними угодами:
митних зборі...
