ів по республіці в цілому і зведений звіт про виконання бюджету, що включає звіти про виконання республіканського та місцевих бюджетів, і представляє його Кабінетові Міністрів. Таким чином, етапи бюджетного процесу суворо регламентовані законодавчими актами.
Центральною ланкою бюджетної системи Республіки Білорусь є республіканський бюджет. Він концентрує більше половини бюджетних ресурсів держави, що визначається його місцем і роллю у фінансуванні заходів і програм, що мають загальнореспубліканське значення.
Через республіканський бюджет перерозподіляються фінансові ресурси між областями та м. Мінськом для вирівнювання рівнів їх економічного і соціального розвитку.
За рахунок коштів республіканського бюджету можуть виділятися місцевим бюджетам дотації, субсидії та субвенції при недостатності власних ресурсів для фінансування окремих витрат і заходів.
Засоби республіканського бюджету спрямовуються в основному на:
п‚· капітальні вкладення по об'єктах, що належать до республіканської власності, природоохоронні заходи, які здійснюються відповідно до загальнореспубліканської програмами;
п‚· заходи з ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС;
п‚· загальнореспубліканські програми з підвищення життєвого рівня народу і заходи щодо соціального захисту населення; інші загальнореспубліканські цільові програми;
п‚· витрати, пов'язані з зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльністю;
п‚· розваг і організації народної освіти, науки, культури, охорони здоров'я, фізичної культури, соціального забезпечення республіканського підпорядкування;
п‚· витрати по закладці і зберіганню державних резервів;
п‚· утримання органів державної влади і державного управління, судів і прокуратури, державної безпеки і внутрішніх справ;
п‚· фінансування оборони, прикордонних військ та митної служби;
п‚· погашення кредитів банку, виданих для погашення бюджетних витрат, державного боргу та сплати відсотків по них;
п‚· освіта резервного фонду Голови Президії Верховної Ради, резервного фонду Кабінету Міністрів, резерву Міністра фінансів та інших цільових фондів та резервів;
п‚· інші заходи та програми, що мають загальнореспубліканське значення [37, 54].
Республіканський бюджет тісно пов'язаний з усією системою місцевих бюджетів. За допомогою перерозподілу фінансових ресурсів він сприяє зміцненню їх доходної бази, бере участь у спільне фінансування окремих видатків, цільових програм.
Розвиток ринкових відносин супроводжується децентралізацією системи управління економікою, роздержавленням власності, часткової її приватизацією, розширенням прав місцевих Рад народних депутатів, відповідно посиленням ролі регіональних бюджетів. Економічна сутність місцевих бюджетів проявляється у фінансовому забезпеченні діяльності місцевих Рад. Для виконання своїх функцій місцеві органи влади повинні розташовувати відповідної фінансової базою, якої і є місцеві бюджети. Їх кошти спрямовуються на фінансування економічних, соціальних, культурних та інших програм і заходів місцевого і міжрегіонального значення. Місцеві Ради самостійно розробляють, затверджують і виконують бюджети відповідних територій в інтересах населення. Через місцеві бюджети реалізується державна програма в галузі соціального розвитку, що вимагає значних матеріальних і фінансових ресурсів.
Кошти місцевих бюджетів витрачаються в основному за наступними напрямками:
п‚· капітальні вкладення по об'єктах, що належать до комунальної власності, економічні заходи з регіональним і міжрегіональним програмами;
п‚· регіональні заходи щодо соціального захисту населення;
п‚· установи соціально-культурної сфери місцевого підпорядкування;
п‚· утримання місцевих органів державної влади та державного управління;
п‚· зміст правоохоронних органів, що знаходяться в підпорядкуванні місцевих Рад народних депутатів;
п‚· повернення позичок, отриманих з вищестоящих бюджетів;
п‚· інші заходи та програми регіонального та міжрегіонального значення [37, 56].
Республіканський та місцеві бюджети, будучи самостійними ланками бюджетної системи, взаємодіючи на різних рівнях, забезпечують здійснення проведеної урядової економічної та соціальної політики в інтересах держави і населення.
Сукупність бюджетів відповідній території Республіки Білорусь або її відповідної адміністративно-територіальної одиниці являє собою консолідований бюджет.
За роки незалежності в Республіці Білорусь була проведена структурна перебудова бюджетної системи. У відповідно до міжнародних стандартів з 1998 року республіка перейшла на нову бюджетну класифікацію. Тенденції зміни показників консолідованого бюджету за минулі роки мали нерівномірний характер, що характеризується даними, наведеними в таблиці 1.1.
Таблиця 1.1 Основні показники консолідованого...
