дициною, суспільними науками і технічними знаннями. Новітні успіхи бактеріології, пов'язані з вченням про заразних хворобах, усвідомили сенс багатьох емпіричних даних гігієни В».
У числі чинників розвитку санітарної поліції чи не найважливішим має бути визнаний зростання міст, що представляє собою характерними явище культури XIX століття. У початку століття у всій Європі налічувалося 175 мільйонів чол., причому лише в 21 місті населення перевищувало 100 тисяч; всі великі міста, разом узяті, налічували 4 1/2 мільйони душ, так що з 1.000 європейців тільки 16 жили в великих містах. В даний час населення одного Лондона досягає 4 1/2 мільйонів жит. В Англії та Уельсі за десятиліття 1881 - 1891 рр.. міське населення зросло на 15,3%, сільське - тільки на 3,4%; в міських санітарних округах Англії живе в даний час 71,7% усього населення країни, у сільських - Лише 28,3%. У Франції, незважаючи на загальний слабке зростання населення в містах число жителів з 1846 по 1896 р. майже подвоїлося, тоді як сільське населення абсолютно зменшилося (з 263/4 на 231/2 мільйонів). У Німеччині, з часу франко-пруської війни, міське населення зростало в розмірі 20% в десятиліття, між тим як сільське населення залишалося нерухомо. Те ж явище помічається і в інших країнах.
Зростання міст, зосередження в них великої кількості людей викликали до існування, так сказати, нову галузь знання - мистецтво управління містами з вельми різноманітними і складними завданнями, в ряду яких одне з перших місць зайняло забезпечення здорових умов життя.
Для того, щоб ілюструвати значення заходів, прийнятих в цьому відношенні, досить вказати на приклад Англії, в якій справу розвитку санітарних поліпшень досягло особливо значних розмірів.
У 1837 році, незабаром після сходження на престол королеви Вікторії, вступив в дію акт про точної реєстрації смертних випадків із зазначенням причин їх. Ця реєстрація і послужила головною підставою для з'ясування санітарних умов. Дані її були регулярно публікованих до загального відома, виявляючи, в яких місцевостях смертність була особливо значна, які хвороби захоплювали найбільшу кількість жертв, показуючи, нарешті, у повноті очевидністю, що більша або менша смертність знаходиться в прямому співвідношенні з готівкою або відсутністю здорових умов життя.
У 1840 і 1843 рр.. Палата Громад були призначені комісії для докладного вивчення санітарних умов у різних місцевостях країни, переважно в містах. Доповіді цих комісій послужили підставою для першої важливою законодавчою заходи в цій області - В«акту про суспільне здоров'їВ» 1848 року. У силу його було створено особливе управління - General. Board of Health, яке повинно було направляти діяльність місцевих органів з оздоровлення, при чому особливу увагу зверталося на водопостачання, видалення нечистот, нагляд за будівлями, за продане різних припасів і т. д.
У наступні роки парламентом видано було ще значна кількість окремих законів по санітарної частини, які в 1875 році були переглянуті, доповнені і консолідовані в обширному акті - Public Health Aсt 1875, що є як би кодексом санітарного законодавства, що передбачають і регулюючим всілякі деталі. Центральним органом, що поєднує керування санітарним частиною, з 1871 року служить Local Governement Board - міністерство місцевого управління, яке курує крім того адміністрацію громадського піклування.
Про те, в яких розмірах і з якою енергія виробляється в Англії санітарні поліпшення, можна судити за наступними цифровими даними. У доповіді, читай на міжнародній санітарної конференції в Римі в 1885 році, д-р Торн-Торн повідомив, що розмір позик, ув'язнених в Англії та Уельсі (виключаючи Лондон) для виробництва різних санітарних поліпшень протягом дев'яти років, з 1876 до 1884 р., перевищує в середньому 6,250,000 фун. ст. на рік. Крім того, звичайні щорічні витрати на санітарну частину перевищують за той же період 2,500,000 ф. ст. на рік, при чому в цю цифру не входять винагороду санітарного персоналу, ні відсотки по позиками. Таким чином, за дев'ятирічний період 1876-1884 р. в Англії на санітарні поліпшення була витрачена величезна сума в 80 мли. ф. ст. (Близько 800 мільйон. рублів).
В даний час можуть бути у повноті наочністю констатовані благі результати багаторічних зусиль, спрямованих на поліпшення санітарних умов: смертність населення зменшилася досить значно. У 1837-60 рр.. в Англії на кожну тисячу жителів припадало на рік 22,5 смертних випадки; в 1781-80 рр.. - 21,3 і в 1891-1895 рр.. всього 18,8. Значення цих цифр з наочністю виступає з наступного розрахунку, що показує, скільки життів зберігається в даний час, завдяки виробленим санітарним поліпшень. У 1895 році в Об'єднаному Королівстві померло 735,000 челов. Якщо припустити колишній відсоток смертності (22,5 на 1,000), те число померлих в 1895 р. було б 881,000 чол. Таким чином, завдяки санітарним поліпшень, у названому році країна зберегла...
