оль помічників держави, маючи ту чи іншу ступінь самостійності.
Отже, податкова система виникла і розвивалася разом з державою. Ще в XIII - XII до н. е.. є згадка про подушнім податок у Вавилоні. Приблизно до цього ж часу відноситься перші звістки про поголовне податок в Китаї і на території Персії. Ще в часи перших династій фараонів стягувався земельний податок у Єгипті. p> У давньогрецьких містах - полісах стягувалися податки з громадян у розмірі однієї двадцятої частини їхніх доходів, а іноді в розмірі десятини. Це крім церковної десятини, що стягувалася у формі добровільних жертвоприношень. Були й акцизи у вигляді зборів біля воріт міста. Це дозволяло концентрувати і витрачати кошти на утримання найманих армій, на зведення укріплень навколо міст - держав, на будівництво храмів, водопроводів, доріг, на пристрій свят, роздачу грошей і продуктів біднякам і на інші суспільні цілі. У той же час афіняни готові були вносити добровільні пожертвування, а данина воліли одержувати з переможених народів або з союзників. Але коли стояли великі витрати, то рада або народні збори міста встановлювали процентні відрахування від доходів. p> У давньоримському державі спочатку в мирний час податків не було. Витрати з управління містом були мінімальні, оскільки магістри виконували посади безоплатно, часом вкладаючи свої кошти. Головну статтю витрат становило будівництво громадських будівель. Ці витрати покривала здача в оренду громадських земель. Але у воєнний час громадяни Риму обкладалися податками у відповідності зі своїм достатком. p> Визначення суми податку проводилися кожні п'ять років обраними чиновниками - цензорами. Громадяни Риму робили цензорам заяву ос виттям майновий стан і сімейний стан. Таким чином, закладалися основи декларації про доходи. З розростанням римської держави і завойовування їм нових територій, відбувалися зміни і в податковій системі. У колоніях вводилися комунальні податки і повинності. Як і в Римі, їх величина залежала від розмірів стану громадян. p> Тривалий час у римських провінціях не існувало державних фінансових органів, які могли б професійно встановити і стягувати податки. Римська адміністрація вдавалася до допомоги відкупників, діяльність яких не могла контролювати належним чином. Результатом були корупція, зловживання владою, а потім і економічна криза. Стало очевидно, що з'явилася необхідність у реорганізації фінансової системи Римської держави. У всіх провінціях були створені фінансові установи, які здійснювали контроль за оподаткуванням. Були значною мірою зменшені послуги відкупників, а там, де вони збереглися, за їх діяльністю встановлювався суворий державний контроль. Була заново проведена оцінка податкового потенціалу провінцій з метою більш справедливого розподілу податків і збільшення їх віддачі. Для цього були проведені обміри кожної міської громади з її земельними угіддями. За кожному місту був складений кадастр, який містив дані про землевласників. Потім проводилася перепис майнового стану громадян, якою керували намісники провінцій разом з прокурорами, очолювали фінансові установи провінцій. Кожен житель був зобов'язаний у визначений день представити владі громади свою декларацію. Усі податкові документи зберігалися у фінансовому органі і служили своєрідною базою для наступних переписів майнового стану населення (цензів).
Власник землі повинен був сам оцінити свої доходи. Чиновник, контролюючий проведення цензу, мав повноваження зменшити податок в тих випадках, коли в силу причин знижувалась продуктивність господарства. Так, наприклад, якщо частина виноградних лоз гинула або засохли маслини, то вони на включалися в суму податку. Але якщо власник вирубав виноградні лози чи оливкові дерева, то йому доводилося привести поважні причини, за якими він це зробив. Інакше викорчувані рослини враховувалися в сумі податку. p> Головним джерелом доходів у римських провінціях служив поземельний податок. У середньому його ставка становила одну десяту частину доходів із земельної ділянки. Обкладалася податком й інша власність: нерухомість, цінності, живність, раби. Оскільки податки стягувалися грошима, власники повинні були виробляти надлишки продукції, щоб продавати їх, і мати живі гроші. Це сприяло розширення торгово-грошових відносин, збільшення процесу розподілу праці, урбанізації.
Багато господарські традиції Стародавнього Риму перейшли до Візантії. У ранньовізантійськую епоху до VII ст. включно існував 21 вид прямих податків: поземельний податок, подушне подати, податок на утримання армії. Податок на рекрутів (заплативши який можна було звільнитися від військової повинності). Але велика кількість податків не призвело до фінансового процвітання Візантійської імперії. Навпаки, через надмірне оподаткування мало місце скорочення податкової бази, а далі, як наслідок, фінансові кризи, ослабляють міць держави. p> Пізніше стала складатися податкова система Русі. Основним джерелом доходу княжої скарбниці була да...
