новлені Федеральним законом В«Про ліцензування окремих видів діяльностіВ» від 8 серпня 2001 р. Див: Відомості Верховної. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3430
Ліцензійне виробництво володіє наступними характерними рисами.
. Ліцензія являє собою офіційний дозвіл на здійснення конкретного виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов, видане органом, що ліцензує юридичній особі або індивідуальному підприємцю. p align="justify"> До ліцензованих видів діяльності відносяться такі види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів Російської Федерації і регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензуванням.
Дія Федерального закону від 8 серпня 2001 р. В«Про ліцензування окремих видів діяльностіВ» не поширюється на такі види діяльності:
діяльність кредитних організацій;
діяльність, пов'язану із захистом державної таємниці;
діяльність в області виробництва і обороту етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції;
діяльність у галузі зв'язку;
біржова діяльність;
діяльність в галузі митної справи;
нотаріальна діяльність;
страхова діяльність;
діяльність професійних учасників ринку цінних паперів;
здійснення зовнішньоекономічних операцій;
здійснення міжнародних автомобільних перевезень вантажів і пасажирів;
придбання зброї і патронів до нього;
використання результатів інтелектуальної діяльності;
використання орбітально-частотних ресурсів і радіочастот для здійснення телевізійного мовлення та радіомовлення (в тому числі мовлення додаткової інформації);
використання природних ресурсів, у тому числі надр, лісового фонду, об'єктів рослинного і тваринного світу;
діяльність, роботи і послуги в галузі використання атомної енергії;
освітня діяльність.
Закон встановив, що основними принципами здійснення ліцензування є: забезпечення єдності економічного простору на території Російської Федерації; встановлення єдиного переліку ліцензованих видів діяльності; встановлення єдиного порядку ліцензування на території Російської Федерації; встановлення ліцензійних вимог і умов положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності; гласність і відкритість ліцензування; дотримання законності при здійсненні ліцензування
. Особливістю даного виду адміністративного провадження є множинність суб'єктів, правомочних здійснювати цю діяльність. Дана обставина чітко сформульовано в Законі від 8 серпня 2001 р. В«Про ліцензування окремих видів діяльностіВ», який В«регулює відносини, що виникають між федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, юридичними особами та індивідуальними підприємцями у зв'язку із здійсненням ліцензування окремих видів діяльності відповідно до переліку, передбаченим пунктом I статті 17 цього Закону В».
Для порівняння слід нагадати, що, наприклад, реєстраційне виробництво складає прерогативу, строго кажучи, тільки органів Міністерства юстиції Російської Федерації. Ліцензуванням же займаються, по суті, всі федеральні органи виконавчої влади. Так, постановою Уряду Російської Федерації від 11 квітня 2000 р. "Про ліцензування окремих видів діяльностіВ» затверджено перелік федеральних органів виконавчої влади, який фактично охоплює федеральні міністерства, державні комітети, федеральні служби, російські агентства і ін
В організації ліцензування окремих видів діяльності ключова роль належить Уряду Російської Федерації. Згідно ст.5 Закону з метою забезпечення єдності економічного простору на території Російської Федерації Уряд Російської Федерації відповідно до визначених Президентом Російської Федерації основними напрямами внутрішньої політики держави:
затверджує положення про ліцензування конкретних видів діяльності;
визначає федеральні органи виконавчої влади, які здійснюють ліцензування окремих видів діяльності;
встановлює види діяльності, ліцензування яких здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Відповідно до закону ліцензіюючі органи здійснюють такі повноваження:
надання ліцензій;
переоформлення документів, що підтверджують наявність ліцензій;
призупинення дії ліце...
