завдань вимагає проведення на постійній основі аналізу стану і зміни обсягу і структури державного зовнішнього боргу Російської Федерації. Відповідно до Федерального закону від 11 січня 1995 року № 4-ФЗ В«Про Рахунковій палаті Російської Федерації В»Рахункова палата здійснює контроль за станом державного боргу Російської Федерації. p> В останні роки проблема зовнішньої заборгованості набула глобального характеру. У цілому боржниками промислово розвинених країн у Нині є понад 140 держав світу. p> Проблема обслуговування державного зовнішнього боргу - один з ключових чинників макроекономічної стабільності в країні. Від характеру рішення боргової проблеми залежатиме бюджетна дієздатність Росії, стан її валютних резервів, а, отже, стабільність національної валюти, рівень відсоткових ставок, інвестиційний клімат, характер поведінки всіх сегментів вітчизняного фінансового ринку. p> Практично всі країни світу, проводячи економічні перетворення, вдаються до зовнішніх джерел фінансування. Раціональне використання іноземних позик, кредитів і допомоги сприяє прискоренню економічного розвитку, рішенню соціально-економічних проблем. Однак відсутність цілісної державної політики щодо залучення та використання зовнішніх фінансових ресурсів веде до утворенню зовнішньої заборгованості, яка стає серйозною перешкодою на шляху економічних перетворень. p> Економічні події останніх років, зумовили перехід питань управління державним боргом в розряд першорядних. Дана тема є в останні роки найважливішим предметом для її розгляду та обговорення і звичайно ж для вирішення питань по здійсненні певних дій щодо скорочення зовнішніх боргів самій Росії, а так само і по отриманню раніше наданих коштів та активів іншим країнам. <В
Глава 1. Визначення і значення зовнішнього боргу
1.1. Визначення державного боргу
У науковій літературі державний борг визначається сформований до даної датою сумою дефіциту федерального бюджету за вирахуванням позитивного сальдо (профіциту) цього бюджету. На практиці державним боргом вважають боргові зобов'язання Росії перед фізичними та юридичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими суб'єктами міжнародного права, включаючи, зобов'язання за державними гарантіями, наданими РФ (ст.97 Бюджетного кодексу РФ). p> Державний борг Росії може бути у формі:
1) кредитних угоди та договорів, укладених від імені РФ як позичальника з кредитними організаціями, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями;
2) державних позик, здійснених шляхом випуску цінних паперів від імені РФ;
3) договорів та угод про отримання РФ бюджетних позик та бюджетних кредитів від бюджетів інших рівнів бюджетної системи Росії;
4) договорів про надання РФ державних гарантій;
5) угод і договорів, у тому числі міжнародних, укладених від імені РФ, про пролонгації та реструктуризації боргових зобов'язань Росії минулих років. p> Зовнішній борг - зобов'язання, що виникають в іноземній валюті. У трактуванні федерального закону від 26 грудня 1994р. № 76 В«Про державні зовнішні запозичення РФ і державних кредитах, наданих РФ іноземним державам, і їх юридичним особам та міжнародним організаціям В», який втратив чинність при введенні в дію Бюджетного кодексу, використовувалося інше визначення:
В«Державними зовнішніми запозиченнями РФ - залучаються з іноземних джерел (іноземних держав, їх юридичних осіб та міжнародних організацій) кредити (позики), за якими виникають державні фінансові зобов'язання РФ як позичальника фінансових коштів або гаранта погашення таких кредитів (позик) іншими позичальниками. Державними зовнішніми запозиченнями РФ формують державний зовнішній борг РФ В». Це формулювання в більшій мірі відповідає прийнятим у міжнародній практиці визначень зовнішнього боргу.
Зовнішній борг включає в себе зобов'язання за державними гарантіями, наданими РФ, і сума основного боргу за кредитами урядів іноземних держав, кредитних організацій, фірм та міжнародних фінансових організацій.
1.2. Вплив зовнішнього боргу на російську економіку
Зовнішній борг, тобто накопичена заборгованість суб'єктів господарювання та органів влади перед нерезидентами, - ключовий фактор економічного розвитку Росії в XXI ст .. Ця ситуація відповідає сучасним тенденціям, які свідчать про те, що світова економіка дефіцитна і має яскраво виражені боргові риси. Переважна кількість держав відчуває нестачу власних фінансових ресурсів для здійснення внутрішніх платежів, покриття дефіциту державного бюджету, проведення соціально-економічної політики і виконання зобов'язань по вже здійснених зовнішніх запозичень. У різних країнах співвідношення залучених і наданих коштів неоднаково, проте практично скрізь, у тому числі і в Росії, склалася економічна система, багато в чому заснована на зовнішніх запозиченнях. p> Причинами виникнення державного боргу зазви...
