ного постановою Верховної Ради Російської Федерації від 27 грудня 1991 року (з останніми змінами), Пенсійний фонд Російської Федерації є самостійним фінансово-кредитною установою та створений в метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в Російської Федерації [27, с. 38.]. p> Відповідно до положень статті 5 Федерального закону від 15 грудня 2001 року (з останніми змінами) "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації "Пенсійний фонд Російської Федерації є державною установою і здійснює функції страховика в системі обов'язкового пенсійного страхування.
При цьому Пенсійний фонд Російської Федерації має свій бюджет, щорічно затверджується федеральним законом, кошти якого є федеральною власністю, не входять до складу інших бюджетів і вилученню не підлягають.
Крім того, вищевказаним Федеральним законом встановлюється, що Пенсійний фонд Російської Федерації і його територіальні органи складають єдину централізовану систему органів управління коштами обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації, в якій нижчестоящі органи підзвітним вищим.
Конституційний Суд Російської Федерації в постанові від 25 Червень 2001 "У справі про перевірку конституційності Указу Президента Російської Федерації від 27 вересня 2000 року "Про заходи щодо вдосконалення управління державним пенсійним забезпеченням в Російській Федерації " у зв'язку із запитом групи депутатів Державної Думи "визначив, що Пенсійний фонд Російської Федерації наділений публічно-владними повноваженнями щодо забезпечення конституційного права на державну пенсію, в тому числі повноваженням за призначенням зазначених пенсій [7, с. 58]. p> Таким чином, Пенсійний фонд Російської Федерації є державною установою, наділеним публічно-владними повноваженнями і мають спеціальну правоздатність.
Керівництво Пенсійним фондом Російської Федерації здійснюється Правлінням ПФР, яке очолює Голова Правління. Правління ПФР проводить свою діяльність з державного управління засобами обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації відповідно до чинним законодавством Російської Федерації.
Згідно ФЗ РФ від 7 травня 1998 роки (з останніми змінами) "Про недержавні пенсійні фонди", недержавний пенсійний фонд - особлива організаційно-правова форма некомерційної організації соціального забезпечення.
Слід розрізняти два основних напрямки діяльності недержавних пенсійних фондів:
1. Діяльність з обов'язкового пенсійного страхування - облік, примноження коштів пенсійних накопичень і виплата накопичувальної частини державної пенсії по старості.
Робота недержавного пенсійного фонду дуже схожа на роботу Пенсійного фонду РФ (ПФР). Недержавний пенсійний фонд також як Пенсійний фонд Росії акумулює кошти пенсійних накопичень, організовує їх інвестування, облік, призначення та виплату накопичувальної частини трудової пенсії. Недержавні пенсійні фонди створені в рамках проведеної в Росії пенсійної реформи.
2. Недержавне (добровільне) пенсійне забезпечення - недержавний пенсійний фонд акумулює добровільні внески громадян і примножує їх, а потім виплачує при виході на пенсію.
У даному випадку робота недержавного пенсійного фонду дуже схожа на звичайний вклад у банку, тільки гроші виплачуються у вигляді пенсії після виходу на пенсію [11, с. 58]. p> Таким чином, недержавні пенсійні фонди беруть участь у двох рівня пенсійного забезпечення: накопичувальної частини державної пенсії та добровільної недержавної пенсії.
Станом на лютий 2009 року в Росії діють 133 недержавних пенсійних фонди, які здійснюють діяльність з обов'язкового пенсійного страхування.
Найважливішою умовою забезпечення збереження і приросту пенсійних накопичень є їх правильне інвестування. Пенсійний фонд Росії та НПФ інвестують пенсійні накопичення громадян через управляючі компанії, допущені для інвестування коштів пенсійних накопичень.
Державна керуюча компанія (ГНК) призначена Постановою Уряду РФ - це Зовнішекономбанк. Державна керуюча компанія має право інвестувати пенсійні накопичення тільки в державні цінні папери та іпотечні цінні папери, гарантовані державою.
Головна мета роботи ГУК - забезпечити збереження коштів пенсійних накопичень і тримати державні цінні папери до погашення.
Приватні керуючі компанії (ЧУК), як і державна, по договорами довірчого управління коштами пенсійних накопичень (СПН) з ПФР зобов'язані здійснювати управління СПН в суворій відповідності з вимогами законодавства з метою забезпечення права застрахованих осіб на накопичувальну частина пенсії.
Приватні управляючі компанії можуть використовувати більш широкий перелік фінансових інструментів, включаючи акції та облігації підприємств, паї індексних інвестиційних фондів. Але в той же час це мають бути тільки високонадійні і найменш ризиковані активи, що послужить додатковою гарантією збереження і приросту коштів пенсійних нако...
