громадянами з приводу формування централізованого фонду грошових коштів, що спрямовуються на виконання загальнодержавних завдань і функцій. p> Через державний бюджет і місцеві бюджети розподіляється близько 70% національного доходу країни. Понад 80% доходів державного бюджету складають обов'язкові платежі і податки від підприємств державної форми власності.
Сутність державного бюджету будь країни визначається її соціально-економічним устроєм, природою, завданнями і функціями держави.
Використання коштів державного бюджету здійснюється шляхом бюджетного фінансування державних витрат - Планового, цільового, безоплатного і безповоротного відпуску грошових коштів на забезпечення процесу розширеного відтворення, утримання соціальної сфери, обороноздатності та управління державою, з дотриманням режиму економії, при постійному здійсненні контролю. p> У визначенні відображені три істотних ознаки бюджету:
1. Централізований фонд держави та різних державних структур.
2. Як економічна категорія - сукупність економічних відносин.
3. Фінансовий план, що складається і який приймається щорічно як закон.
В
1) Бюджет - Основа функціонування держави в цілому, його національно-державних і адміністративно-територіальних утворень; це найважливіше джерело грошових засобів, що знаходиться в повному і безпосередньому розпорядженні органів державної або муніципальної влади. Централізація коштів в бюджетах не тільки дозволяє маневрувати фінансовими ресурсами і зосереджувати їх на вирішенні найважливіших завдань економічного і соціального характеру, але й забезпечує проведення державної економічної і фінансової політики. Бюджетні відносини виникають в розподільчому процесі, неодмінним учасником якого є держава (в особі відповідних органів влади) і пов'язані з формуванням і використанням централізованого фонду грошових коштів, призначеного на задоволення загальнодержавних потреб.
2) Він служить загальнодержавним фондом грошових коштів, який створюється для покриття державних витрат. Даний ознака бюджету мають на увазі, коли в офіційних документах і в практиці державної роботи говорять про фінансування з бюджету, про зміст тих чи інших органів і установ за рахунок бюджету, про віднесення певних витрат на бюджет. Бюджет - це не просто фонд грошових коштів. Такий фонд в цілісному вигляді ніколи не існує, тому що по мірі надходження доходів вони звертаються на покриття передбачених витрат. Бюджет є лише планом утворення і використання загальнодержавного фонду грошових коштів. Він - кошторис, розпис доходів і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і за термінами надходження і використання.
3) Бюджет являє собою фінансовий план держави . Ця ознака полягає в тому, що він є основним фінансовим планом. Поряд з ним існують інші, самостійні фінансові плани, по відношенню до яких він займає провідне місце.
Зазначені ознаки характеризують бюджет головним чином з точки зору його економічного змісту.
Правові початку лежать в основі всіх стадій бюджетного планування, дотримання бюджетної дисципліни за надходженню доходів до бюджету і витрачання коштів з бюджету. Це забезпечується бюджетною класифікацією, юридичне значення якої полягає в тому, що в її межах здійснюється компетенція представницьких і виконавчих органів усіх рівнів в області бюджетного фінансування та виконання.
У складі державних витрат близько двох третин складають видатки державного бюджету.
Держава, при виконанні всіх своїх функцій основні витрати покриває засобами державного бюджету.
Юридична природа бюджету полягає в тому, що він виступає як державний плановий акт, що приймається у встановленому законом порядку. (28,26)
Виходячи з економічної суті бюджету, і в зв'язку з необхідністю її реалізації держбюджет виконує такі функції (Рис.1). p> В В
Функції державного бюджету
В br clear=ALL>
Малюнок 1. Функції державного бюджету
1.2 Бюджетна система і бюджетний устрій держав
Традиційно під бюджетною системою розуміють засновану на економічних відносинах і державному устрої, регульовану нормами права сукупність бюджетів різних територіальних рівнів. Організація і принципи побудови бюджетної системи являють собою бюджетне пристрій країни. Під яким розуміються внутрішнє будова держави, поділ його на складові частини і система взаємовідносин між ними на основі розподілу владних повноважень і суверенітету між центром і територіальними утвореннями. p> За формою державного устрою країни поділяються на дві групи: прості (унітарні) і складні (федеративні). p...
