1. Поняття фінансової системи країни. Її склад і структура
1.1. Поняття фінансової системи
В
Маючи через фінансову систему, розглядається вся сукупність фінансових відносин, як система, в якої виділяються окремі сфери і ланки фінансових відносин. [2]
Фінанси є невід'ємним елементом суспільного виробництва на всіх рівнях господарювання. Без фінансів неможливо забезпечувати індивідуальний і громадський кругообіг виробничих фондів на розширеній основі, регулювати галузеву і територіальну структуру економіки, стимулювати найновіші впровадження науково-технічних досягнень, задовольняти інші суспільні потреби. Такі потреби у господарюючих суб'єктів і держави зумовлюють виникнення різноманітних видів фінансових відносин. Фінансові відносини складаються між державою, з одного боку, юридичними та фізичними особами, з іншого; між двома юридичними особами; між юридичними особами, з одного боку, і фізичними особами - з інший. Відносини між двома фізичними особами в даний час деякими економістами не визнаються фінансовими, хоча з'являються видання про особисті фінансах, фінансах домашніх господарств (фінансах населення), сімейному бюджеті. p> При всьому своєму розмаїтті фінансові відносини мають деякі спільні риси, що дозволяє об'єднувати їх в окремі групи. Угруповання фінансових відносин можна проводити за різними ознаками, але найбільш обгрунтованою є класифікація цих відносин у відповідності з об'єктивними критеріями. Фінансові відносини є за своєю природою розподільними, так як розподіляють частина вартості суспільного продукту по суб'єктах. Саме суб'єкти формують фонди цільового призначення залежно від їх ролі в суспільному виробництві. Тому найбільш прийнятним критерієм класифікації є роль суб'єкта в суспільному виробництві. Залежно від цього критерію визначаються способи організації фінансів. Порядок утворення та використання фінансових ресурсів і фінансових фондів. p> Згруповані за певною ознакою фінансові відносини утворюють фінансову систему. Фінансові відношення при всьому їх різноманітті можна об'єднати в окремі, відносно відособлені групи - сфери і ланки. Ці сфери і ланки тісно пов'язані між собою. Кожній групі фінансових відносин відповідають грошові фонди, а відповідні фінансові органи здійснюють управління цими відносинами і фондами. p> Таким чином фінансова система - це сукупність сфер і ланок фінансових відносин, пов'язаних з ними грошових фондів та органів управління фінансами.
1.2. Склад і структура фінансової системи
Щоб зрозуміти функціонування та проблеми фінансової системи РФ, її галузеву структуру, необхідно поглянути на її історичний розвиток з одного боку, і на систему державного управління виконавчої влади, з іншого.
В історичному плані можна виділити дві епохи державного управління, які в свою чергу поділяються на етапи:
I. Переважання волюнтаристический-особистого В»початку, нерегламентованість управління:
1. Палацово-вотчинний етап (XII-XIV ст.); p> 2. Наказовій етап (кінець XV-XVII ст.)
II. Переважання формального, безособового початку, регламентірованнность управління:
1. Колезький-сенатський (Колегіальний) етап (XVIII ст.); p> 2. Міністерський етап (XIX в.-н.в.)
1) 1802-1917рр.: Міністерства Російської Імперії
2) 1917-1991рр.: Наркомати РРФСР-СРСР-Міністерства СРСР
3) 1991-2006рр.: Міністерства РРФСР-РФ та інші федеральні органи виконавчої влади. p> Фінансова система може бути розглянута як сукупність певних фінансових функцій, в цьому плані фінансові системи досить типові й залежать від рівня розвитку економіки, держави. p> Структура фінансової системи - це сукупність її елементів і зв'язків між ними. p> Сфери і ланки фінансових відносин взаємопов'язані, утворюють в сукупності єдину фінансову систему. Остання має наступний вигляд. [3]
Фінансова система
Централізовані Децентралізовані
фінанси фінанси
- державний бюджет - фінанси комерційних пред-ий
- позабюджетні фонди - фінанси некомерційних пред-ий
- державний кредит - Фінанси громадських
- страхування об'єднань
а) соціальне
б) приватне
в) майнове
г) страхування відповідальності
д) страхування предприн-їхніх ризиків
Розмежування фінансової системи на окремі ланки обумовлено відмінностями в задачах кожної ланки, а також у методах формування і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів. p> Кожному ланці системи фінансів притаманні свої специфічні форми і методи утворення і використання грошових фондів і доходів. p> Функції фінансової системи:
- грошова - емісія, обіг, розрахунки;
- податкова (фіскальна) - вилучення частини продукту у формі коштів, тобто наповнення скарбниці;
- бюджетна - перетворення податків у доходи, останніх - в витрати;
...
