- контрольно-наглядова - нагляд за фінансовими інститутами;
- державного кредиту - управління державним боргом.
Але можливий і організаційний аспект, коли фінансова система розглядається як сукупність органів, підсистема державної влади.
Фінансова система складається з фінансових організацій (Інститутів) різних типів і рівнів. Особливістю фінансів як сфери державної діяльності є первинне значення нормативної бази, так як будь-який фінансовий інститут створюється на основі нормативних актів і діє в її межах. Отже, розгляд фінансової системи почнемо з нормативно-законодавчих інститутів та їх нормативних актів:
Федеральні Збори - Федеральні Конституційні закони, федеральні закони;
Президент РФ - Укази Президента РФ;
Уряд РФ - Постанови Уряду РФ;
Федеральне Міністерство - наказ і т.д.
Існує кілька типів фінансових інститутів (ФМ):
- ФІ1 (створюються державою)
- ФІ2 (створюються населенням під керівництвом держави);
- ФІ3 (саморегулюючі організації).
Самі фінансові інститути можуть розглядатися на різних рівнях:
Федеральний - представлений федеральними фінансовими інститутами, які складаються з Центрального апарату та територіальних органів p> Суб'єктний - представлений суб'єктними фінансовими інститутами. Їх сфера діяльності обмежена з одного боку федеральними фінансовими інститутами, і повноваженнями суб'єктів у фінансовій сфері - з іншого.
Муніципальний - місцеві фінансові інститути, муніципальні освіти.
У сучасних умовах у системі державного управління виділяються федеральні органи виконавчої влади - фінансові, полуфінансовие, нефінансові.
Фінансовий блок Уряду (розширеного, так як ЦБ РФ формально не входить в Уряд РФ):
1. Центральний Банк РФ (Центральний апарат (ЦА) + територіальні установи: Головні управління, національні банки, розрахунково-касові центри);
2. Міністерство фінансів РФ (ЦА + Контрольно-ревізійні управління + Управління Федерального Казначейства по суб'єктах РФ + органи страхового нагляду + органи валютного контролю + підвідомчі організації)
3. Міністерство РФ з податків і зборів (ЦА + міжрегіональні інспекції + Управління МНС по суб'єкту)
4. Державний митний комітет (ЦА + регіональне митне управління + митниця РФ + митний пост РФ)
5. Федеральна комісія з ринку цінних паперів (ЦА + регіональне відділення)
6. Міністерство майнових відносин (ЦА + регіональне відділення)
7. Різні фінансові органи, в т.ч. державні позабюджетні фонди
Полуфінансовий блок:
1. Міністерства: з антимонопольної політики РФ, природних ресурсів РФ, праці і соціального розвитку РФ, економічного розвитку та торгівлі РФ, юстиції РФ
2. Федеральна енергетична комісія
3. Федеральна служба фінансового оздоровлення
4. Російське агентство по державних резервах
Всі інші федеральні органи виконавчої влади входять в нефінансовий блок.
У підручниках радянського періоду в структурі системи фінансів виділялися зазвичай дві підсистеми: фінанси підприємств і галузей народного господарства і загальнодержавні фінанси. Іноді до них додавали, як окрему підсистему державний кредит. Порівняно проста система фінансів СРСР відповідала його економічному базису і проведеної фінансової політики. Проведення ринкових реформ в Росії, здійснення принципово нової економічної і фінансової політики, об'єктивно зумовили виділення нових ланок фінансових відносин. p> Слід мати на увазі, що первинні доходи сфери фінансів приватних і державних підприємств, а також доходи громадян створюють основу системи фінансів будь-якої держави. І це не тільки теоретичне припущення, оскільки вся сукупність цих ресурсів відображається у зведеному балансі фінансових ресурсів Росії. У цілому, вся система фінансів складається з двох укрупнених підсистем (сфер):
- державних і муніципальних фінансів
- фінансів господарюючих суб'єктів. p> Як вже говорилося раніше, класифікаційним ознакою такого поділу є роль суб'єкта в суспільному відтворенні. Відповідно до цього критерію є відмінності в потребах фінансових ресурсів і відповідно фінансових фондів. p> Так, безпосередньо учасники суспільного відтворення, організації та громадяни, що займаються підприємницькою діяльністю, виробляють товари і займаються наданням послуг. Для здійснення своєї діяльності їм необхідні фінансові ресурси, які забезпечили б процес виробництва, необхідна сума грошових коштів. p> Таким чином, для суб'єктів господарювання будуть характерні такі фінансові відносини, які забезпечуватимуть безперервність процесу виробництва товарів і надання послуг. p> Кожна сфера фінансової системи в свою чергу має структурні елементи. Фінанси суб'єктів господарювання виступають вихідним фінансової системи, оскільки саме в цій сфері відбувається формування первинних доходів і фін...
