Реферат Порядок формування та виконання федерального бюджету

льно-економічним обгрунтування витрат бюджетів;

♦ гласність і публічність розробки проектів та затвердження бюджетів;

♦ дотримання бюджетної класифікації висловлюєте в тому, що при організації бюджетного процесу слід керуватися єдиною бюджетною класифікацією на всіх рівнях бюджетної системи;

♦ періодичність бюджетів, яка полягає в щорічному складанні бюджету на календарний фінансовий рік;

♦ відображення в бюджеті на черговий фінансовий рік соціально-економічної політики, викладеної в Бюджетному посланні Президента РФ.

Бюджетний процес в Російській Федерації полягає з наступних стадій бюджетної діяльності: складання проекту бюджету; розгляд проекту бюджету; затвердження бюджету; виконання бюджету; складань та затвердження звіту про виконання бюджету.

1.2 Повноваження учасників бюджетного процесу федерального рівня

У систему органів, які мають бюджетними повноваженнями, входять фінансові органи, органи фінансово-кредитного регулювання, органи державного (Муніципального) фінансового контролю. Кожен орган має певні завдання і діє в межах закріплених за ним повноважень.

Відповідно до ст. 164 Бюджетного кодексу РФ учасниками бюджетного процесу, володіють бюджетними повноваженнями на федеральному рівні, є:

Законодавчі (представницькі) федеральні органи РФ і представницькі органи місцевого самоврядування розглядають і затверджують закони про бюджети та звіти про їх виконання, здійснюють наступний контроль за виконанням бюджетів.

Органи виконавчої влади РФ і органи місцевого самоврядування складають проекти бюджету і вносять їх на затвердження законодавчих органів.

Бюджетні повноваження Банку Росії полягають у тому, що Банк Росії спільно з Урядом РФ розробляє і подає на розгляд Державної Думи основних напрямів грошово-кредитної політики. Банк Росії обслуговує рахунки бюджетів, здійснює функції генерального агента з державних цінних паперів РФ.

Кредитні організації виконують функції Банку Росії з обслуговування рахунків бюджетів у разі відсутності установ Банку Росії на відповідній території або неможливості виконання ними цих функцій.

Органи державного та муніципального фінансового контролю проводять експертизи проектів бюджетів, цільових програм, здійснюють контроль за виконанням бюджетів.

Законодавчі (представницькі) органи не мають права створювати свої резервні фонди, а також виконувати окремі функції з виконання бюджетів (за винятком органів місцевого самоврядування, які суміщають функції законодавчих і виконавчих органів).

Міністерство фінансів Російської Федерації має такими бюджетними повноваженнями (відповідно до ст. 165 БК РФ):

♦ становить проект федерального бюджету і представляє його в Уряд Російської Федерації, бере участь у розробці проектів бюджетів державних позабюджетних фондів;

♦ розробляє прогноз консолідованого бюджету Російської Федерації;

♦ розробляє за дорученням Уряду Російської Федерації Програму державних внутрішніх запозичень Російської Федерації, умови випуску та розміщення державних позик, виступає в якості емітента державних цінних паперів, проводить реєстрацію емісії державних цінних паперів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних цінних паперів;

♦ розробляє за дорученням Уряду Російської Федерації Програму державних зовнішніх запозичень Російській Федерації, організовує роботу по залученню іноземних кредитних ресурсів, розробляє програму надання гарантій Уряду Російської Федерації на залучення іноземних кредитів третіми сторонами і визначає порядок надання таких гарантій;

♦ приймає в межах своєї компетенції нормативні акти;

♦ проводить перевірки фінансового стану одержувачів бюджетних коштів;

♦ проводить перевірки одержувачів бюджетних інвестицій з дотримання ними умов отримання та ефективності використання зазначених коштів;

♦ реєструє емісії позик суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, державних унітарних підприємств та федеральних казенних підприємств;

♦ веде державні книги (реєстри) внутрішнього і зовнішнього боргу Російської Федерації;

♦ виконує федеральний бюджет в порядку, встановленому Бюджетним кодексом;

♦ здійснює попередній та поточний контроль за виконанням федерального бюджету, а також бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів у разі укладення відповідних бюджетних угод;

♦ становить звіт про виконання федерального бюджету, а також бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів у разі укладення відповідних бюджетних угод;

♦ становить звіт про виконання консолідованого бюджету Російської Федерації;

♦ представляє звіт про виконання федерального бюджету в Уряд Російської Федерації;

♦ здійснює інші повноваження відповідно до Бюджетного кодексу та іншими актами бюджетного законодавства Ро...