сійської Федерації.
♦ Керівник Міністерства фінансів Російської Федерації (міністр фінансів) має виключне право дати дозвіл (дозвільний напис) на вчинення наступних дій:
♦ твердження зведеної бюджетного розпису федерального бюджету;
♦ твердження лімітів бюджетних зобов'язань для головних розпорядників коштів федерального бюджету;
♦ надання бюджетних позичок з коштів федерального бюджету;
♦ введення режиму скорочення витрат федерального бюджету за умови нестачі надходжень не більше 5% затверджених надходжень до федерального бюджету;
♦ переміщення асигнувань між головними розпорядниками коштів федерального бюджету, розділами, підрозділами функціональної та економічної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації в межах 10% затверджених видатків.
1.3 Перспективний фінансовий план - його ланцюг і зміст
Перспективний фінансовий план складається на основі середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку країни.
Перспективний фінансовий план - документ, характеризує напрями діяльності щодо мобілізації доходів, залученню державних або муніципальних запозичень (кредитів) і фінансуванню основних витрат бюджету.
Перспективний фінансовий план законодавчо не затверджується. Перспективний фінансовий план розробляється в цілях:
♦ інформування законодавчих (представницьких) органів про середньострокові тенденції розвитку економіки та соціальної сфери;
♦ комплексного прогнозування фінансових наслідків розроблюваних реформ, програм, законів;
♦ виявлення необхідності та можливості здійснення в перспективі заходів в області фінансової політики;
Перспективний фінансовий план розробляється на три роки, з яких:
♦ перший рік - це рік, на який складається бюджет;
♦ наступні два роки - плановий період, протягом якого простежуються реальні результати заявленої економічної політики.
Вихідною базою для формування перспективного фінансового плану є бюджет на поточний рік. Перспективний фінансовий план може щорічно коригуватися з урахуванням показників уточненого середньострокового прогнозу соціально-економічної розвитку Російської Федерації, суб'єкта РФ, при цьому плановий період зсувається на один рік вперед.
Складається перспективний фінансовий план за укрупненими показниками бюджетної класифікації.
Баланс фінансових ресурсів являє собою баланс всіх доходів і витрат Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень і господарюючих суб'єктів на певній території.
1.4 Порядок складання проекту федерального бюджету та внесення його до Державної Думи
Відповідно до Бюджетного кодексу РФ Проект федерального бюджету складається Урядом РФ. Його складання починається за 10 місяців до початку чергового фінансового року.
Складанню проекту бюджету, як було зазначено вище, передує розробка прогнозів соціально-економічного розвитку Росії, суб'єктів Федерації, муніципальних утворень і галузей економіки, а також підготовка зведених фінансових балансів.
Проект бюджету складається з урахуванням необхідності досягнення мінімальних державних соціальних стандартів на основі нормативів фінансових витрат на надання державних або муніципальних послуг, а також у відповідності з іншими нормами, встановленими законодавством РФ, суб'єктів Федерації, правовими актами органів місцевого самоврядування.
Складання проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рік здійснюється відповідно до бюджетної політикою Російської Федерації, викладеної в Бюджетному посланні Президента Росії. p> Міністерство фінансів РФ як уповноважений орган виконавчої влади організовує розробку прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на черговий фінансовий рік і уточнення параметрів середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку Росії, покладеного в основу перспективного фінансового плану.
Перший етап формування федерального бюджету - розроблення федеральними органами виконавчої влади та вибір Урядом РФ плану-прогнозу розвитку економіки Росії на черговий фінансовий рік, в якому мають міститися макроекономічні показники стану економіки.
На підставі обраного плану-прогнозу стану та розвитку економіки Росії на черговий фінансовий рік Міністерство фінансів РФ розробляє основні характеристики федерального бюджету на черговий фінансовий рік і розподіл витрат федерального бюджету на черговий фінансовий рік з урахуванням функціональної класифікації видатків бюджету і проектировок основні доходів і витрат федерального бюджету на середньострокову перспективу.
Законодавство зобов'язує Уряд одночасно розглянути пропозиції про збільшення (або збереженні) мінімального розміру оплати праці та мінімального розміру державних пенсій, про порядок індексації заробітної плати працівників бюджетної сфери та держав...
