іонування всієї ринкової системи.
В якості вихідної інформаційної бази залучалися теоретичні матеріали дослідження різних авторів, підручники та періодичні видання, статистичний матеріал, що стосується розвитку територіальних бюджетів в РФ, а також фінансові документи Республіки Татарстан 2008-2010 років - Закон В«Про бюджет Республіки ТатарстанВ» на 2009-2010 року.
1 Теоретичні аспекти формування та виконання бюджетів суб'єктів РФ
1.1 Доходи регіонального бюджету: їх структура і динаміка
Бюджети суб'єктів Російської Федерації входять в другий рівень бюджетної системи. Бюджет суб'єкта РФ - це форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта РФ.
Бюджети суб'єктів РФ - один з головних каналів доведення до населення кінцевих результатів виробництва. З цих бюджетів у значною мірою фінансується розвиток галузей виробничої сфери, в першу чергу місцевої, легкої і харчової промисловості; комунального господарства; розвиток транспорту та зв'язку. Важливе значення мають бюджети суб'єктів у здійсненні загальнодержавних і соціальних завдань, в першу чергу в розподілі державних коштів на утримання і розвиток соціальної інфрастуктури суспільства.
Як відомо ще з 1994 року в Росії в як регулюючих доходів бюджетів суб'єктів Російської Федерації стали використовувати кошти, отримані з Фонду фінансової підтримки регіонів. Фінансова допомога з цього Фонду виявляється регіонах, повчиться статус В«Регіону, що потребує підтримкиВ», або В«регіону, особливо потребує підтримки В»[2, С. 23]
Статус В«регіону, що потребує підтримкиВ» надається регіонам, у яких душовою бюджетний дохід у планованому році менше середньодушового бюджетного доходу по всіх регіонах РФ.
Статус В«регіону, особливо потребує підтримки В», надається тим регіонам, у яких обсяг бюджетних доходів менше обсягу прогнозованих в планованому році бюджетних витрат. [2, С. 24]
З урахуванням цих двох статусів Фонд ділиться на дві частини, з яких відповідно виділяються кошти регіонам, які потребують підтримки, і регіонам, особливо нужденним у підтримці. Виділення регіонах коштів із зазначених частин Федерального фонду фінансової підтримки регіонів згідно їх статусу проводиться на підставі встановленої частки кожного регіону загалом, обсязі коштів відповідної частини цього доходу
Переваги цього способу регулювання полягають у тому, що кошти суб'єктам виділяються на основі єдиної для всіх бюджетів методики, враховує бюджетні доходи, чисельність населення, яке проживає на відповідній території.
Таким чином, регіональними бюджетами є бюджети національно-державних і адміністративно-територіальних утворень республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономних округів і міст Москви і Санкт-Петербурга. Регіональний бюджет - це форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій регіону.
У сучасних умовах все більшою мірою регіональні органи влади покликані забезпечити комплексний розвиток регіонів, пропорційний розвиток виробничої та невиробничої сфер на підвідомчих територіях. Значно зростає їх координаційна функція в економічному і соціальному розвитку територій.
В останні десятиліття спостерігається регіоналізація економічних і соціальних процесів. Все більшою мірою функції регулювання цих процесів переходить від центральних рівнів державної влади до регіональних. Тому роль регіональних бюджетів посилюється, а сфера їх використання розширюється.
Через регіональні бюджети держава активно проводить економічну політику. На основі надання регіональним рівнями влади коштів для збільшення їх бюджетів здійснюється фінансування промисловості, будівництва та утримання доріг, сільського господарства, охорони навколишнього середовища. При цьому коло фінансованих заходів розширюється. p> В основі розподілу загальнодержавних грошових ресурсів між рівнями бюджетної системи закладені принципи самостійності бюджетів, їх державної підтримки, територіального формування джерел їхніх доходів. Виходячи з цих принципів, доходи бюджетів суб'єктів РФ формуються за рахунок власних і регулюючих джерел доходів [2, С. 123]. p> Власні або закріплені доходи являють собою засоби, які належать суб'єкту бюджетного права, тобто вони повністю або у твердо фіксованій частці на постійній основі надходять в відповідного бюджету, минаючи вищестоящі.
До регулюючим доходів належить вся сукупність грошових коштів, що передаються з вищестоящих бюджетів у нижчестоящі з метою регулювання (збалансування) їх витрат і доходів.
Доходи територіального бюджету формуються за рахунок податкових, неподаткових доходів, а також безоплатних та безповоротних перерахувань.
Можливості формуванні податкових доходів знаходяться в залежності в...
