ЕМІ ОПОДАТКУВАННЯ РФ
У всіх країнах податки є потужним інструментом державного регулювання економіки. Громадяни платять різноманітні податки і збори в залежності від розмірів одержуваних доходів, наявності у них у власності землі, будівель, здійснення угод і ін
Податок на доходи фізичних осіб (далі - ПДФО) є прямим податком з особистих доходів громадян. За надходженнями до консолідованого бюджет за I квартал 2009 р. ПДФО займає перше місце - 25,7%, далі йде податок на прибуток організацій - 21,9%, податок на додану вартість (ПДВ) на товари, роботи та послуги, що реалізуються на території РФ - 19,2% і податок на видобуток корисних копалин (ПВКК) - 14,3% [3]. p> ПДФО є прямим, федеральним, регулюючим налогом. Він діє на території всієї країни, стягується державою безпосередньо з доходів платника податків за єдиними ставками, використовується для регулювання доходів нижчестоящих бюджетів у вигляді процентних відрахувань за нормативами, затвердженими в установленому порядку на черговий календарний рік. Цей податок введений з 1 січня 2001 р. Правила його розрахунку, складу доходів, неоподатковуваних, склад вирахувань, пільг і податкові ставки встановлені главою 23 Податок на прибутки фізичних осіб НК РФ. p> У більшості країн оподаткування громадян базується на двох основних принципах:
Перший з них - обов'язкова участь кожного громадянина у підтримці держави частиною своїх доходів, другий - забезпечення державою населенню певного набору В«неподільних благВ». Порушення цього крихкого балансу відносин на користь держави призводить до небажанню громадян сплачувати податки і до приховування ними своїх доходів. Держава повинно берегти своїх платників, бо їх не можна поміняти. Інакше кажучи, платника не можна позбавляти платоспроможності. У податкових відносинах держави з громадянами найбільш яскраво проявляється дія філософського закону єдності і боротьби протилежностей. Тому дії, здійснювані з метою задоволення фіскальних потреб держави, повинні обов'язково аналізуватися на предмет їх можливих соціальних наслідків.
Підвищення податків з населення збільшує доходи бюджету тільки на один податковий період, оскільки вже в наступному база для їх сплати може різко скоротитися. Зниження ж податків з громадян стимулює зростання доходів населення, збільшення споживання, зростання виробництва товарів і послуг і, як наслідок, зростання всіх податкових надходжень.
Таким чином, у податкових системах багатьох країн, чітко простежується реалізація таких постулатів, як: отримуєш більше В«неподільних благ В»- плати більші податки,В« маєш порівняно низький рівень соціального статусу і доходу В»- держава встановить відповідні відрахування з нього і забезпечить певний мінімальний рівень соціальної забезпеченості за рахунок мінімізації податків. Природно такий підхід сприяє як економічному зростанню, так і відносному соціальному світу в цих країнах.
Одним з найважливіших інститутів держави є бюджетна система. Протягом тисячоліть існування держав фінансові ресурси, що мобілізуються в бюджетну систему, забезпечують державним і територіальним органам влади виконання покладених на них функцій. Бюджетна система дозволяє здійснювати регулювання економічних, і соціальних процесів в інтересах членів суспільства.
За перше півріччя 2009 року в бюджетну систему Російської Федерації податковими органами Іркутської області мобілізовано податків і зборів, включаючи надходження в державні позабюджетні фонди (без урахування витрат платників податків на потреби соціального страхування), 29 млрд рублів, що на 16 млрд рублів або 35% нижче рівня надходжень аналогічного періоду минулого року. Надходження ж по федеральних податках склали 8 млрд рублів або 27% від загального обсягу надходжень, у тому числі податку на прибуток організацій - 5,8 млрд рублів, 11 млрд податку на доходи фізичних осіб [4].
Цілі справляння та основні риси ПДФО в Росії багато в чому схожі з прийнятими в багатьох промислово розвинених країнах аналогічними податками. Його місце в податковій системі визначається наступними факторами:
-ПДФО є особистим податком, тобто його об'єктом є не передбачуваний усереднений дохід, а дохід, отриманий конкретним платником;
-ПДФО більшою мірою відповідає основним принципам оподаткування (загальності, рівномірності і справедливості);
-податок відносно регулярно надходить до доходів бюджету, що важливо з точки зору поповнення бюджетних коштів;
-основний спосіб стягнення ПДФО - у джерела виплати доходу - є досить простим і ефективним механізмом контролю за своєчасністю перерахування коштів до бюджет.
Широке поширення цього податку в усіх країнах світової системи викликано низкою факторів, визначальних особливу роль ПДФО з населення в загальній системі оподаткування. Так, наприклад, в РФ Бюджетним Кодексом встановлено, що податок на доходи фізичних осіб підлягає зарахуванню до відповідних бюджетів бюджетної си...
