стеми РФ в таких розмірах:
- до бюджетів суб'єктів Російської Федерації - за нормативом 70 відсотків (ст. 56 Бюджетного кодексу);
- до бюджетів поселень - за нормативом 10 відсотків (ст. 61 Бюджетного кодексу);
- до бюджетів муніципальних районів - за нормативом 20 відсотків (ст. 61.1 Бюджетного кодексу) [5].
Найважливішим визначальним моментом є, перш за все те, що об'єктом оподаткування даним податком служить саме дохід, реально отриманий платником податку.
Перевага цього податку полягає також у тому, що його платниками є практично все працездатне населення країни, внаслідок чого його надходження можуть без перерозподілу зараховуватися в будь-який бюджет: від селищної до федерального. p> До того ж цей податок - досить стабільний і стійкий прибутковий джерело бюджетів, завдяки чому він в основному зараховується до бюджетів муніципальних утворень, з яких фінансуються основні витрати, пов'язані з життєзабезпеченням населення.
ПДФО, мабуть, найперспективніший в сенсі його продуктивності. За інших рівних умов він легше інших податків контролюється податковими органами, від його сплати складніше ухилитися недобросовісним платникам податків.
Одночасно з цим, саме в ПДФО наочно реалізуються такі найважливіші принципи побудови податкової системи, як загальність і рівномірність податкового тягаря.
Зазначені особливості ПДФО накладають на законодавчі та виконавчі органи будь країни величезну економічну і соціальну відповідальність за побудову шкали цього податку, встановлення розміру неоподатковуваного мінімуму, податкових пільг і відрахувань.
Таким чином, виходячи з викладеного, слід визнати, що ПДФО займає досить міцне місце в бюджетній системі Російської Федерації і є засобом регулювання доходів бюджетів суб'єктів РФ і досить стабільним джерелом поповнення державної скарбниці. p> При цьому, необхідно відзначити, що, враховуючи характеристику і особливості зазначеного податку, зазначені в цьому розділі, він є універсальним інструментом держави в галузі проведення податкової політики. br/>
2. ОСНОВИ ПОДАТКОВОГО КОНТРОЛЮ
2.1 Правова база діяльності податкових органів у сфері податкового контролю
Податкові органи є системою державних інспекційних органів, провідних контроль за дотриманням законодавства про податки і збори, при цьому предмет контролю податкових органів полягає в: - правильності обчислення податків; - повноти сплати податків; - своєчасності сплати податків.
Діяльність податкових органів як учасників податкових правовідносин регулюється численними нормативними актами, основними серед яких можна назвати наступні:
перше, Конституція Російської Федерації. Конституція РФ - акт вищої юридичної сили та тому її положення обов'язкові до виконання всіма державними органами та посадовими особами. Діяльність податкових органів повинна відповідати конституційним нормам, в тому числі і тим з них, які прямо податкові відносини не регулюють.
друге, Податковий кодекс Російської Федерації . Він містить норми, що встановлюють основні права та обов'язки податкових органів та їх посадових осіб. НК РФ закріплює форми і методи податкового контролю, детально його регламентує: встановлює порядок проведення податкових перевірок, оформлення їх результатів, провадження у справі про податкове правопорушення та ін (гл. 14 частини першої НК РФ).
третє, Закон РФ від 21 березня 1991 р. № 943-1 В«Про податкові органи Російської ФедераціїВ» (з змінами від 24 червня, 2 липня 1992 р., 25 лютого 1993, 13 червня, 16 листопада 1997 р., 8 липня 1999, 7 листопада 2000 р., 30 грудня 2001, 29 травня 2002 р.). Цей Закон - єдиний акт законодавства, спеціально присвячений регулювання різних аспектів діяльності податкових органів. Поряд з загальними принципами і завданнями Закон перераховує права і обов'язки податкових органів, а також передбачає соціальні та майнові гарантії їх працівникам. p> четверте, Указ Президента РФ від 31 грудня 1991 р. № 340 В«Про державну податкову службу Російської Федерації В»(зі змінами від 6 квітня 16 грудня 1994 р., 22 липня 1998 м., 19 липня 2001 р.). Даним Указом затверджено Положення про Державній податковій службі Російської Федерації, Гарантії правового соціального захисту працівників Державної податкової служби Російської Федерації та Положення про класні чини працівників Державної податкової служби Російської Федерації.
По-п'яте, Накази і листи Міністерства Російської Федерації з податків і зборів. Окремі питання діяльності податкових органів регулюються підзаконними актами. Серед них насамперед назвемо акти МНС Росії (раніше - Госналогслужба Росії). Вони конкретизують і роз'яснюють положення НК РФ і податкових законів. Так, наказом МНС Росії від 31 березня 1999 р. № ГБ-3-16/66 затверджено Інструкцію В«Про порядок складання акта виїзної...
