ок. На відміну від податку збір може мати не тільки грошову, але і іншу форму, але це можливо лише в тому випадку якщо прямо передбачено законодавством.
Сплата збору (У відповідності з цілями правового документа, який установив конкретний збір) передбачає виникнення деяких публічних відношенні.
У Російській Федерації встановлюються такі види податків і зборів:
- федеральні податки і збори,
- податки і збори суб'єктів Російської Федерації (далі - регіональні податки і збори);
- місцеві податки і збори. p> Регіональні та місцеві податки і збори, не передбачені Податковим Кодексом, встановлюватися не можуть (ст.12 Податкового кодексу РФ). Місцеві податки і збори в містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі встановлюються і вводяться в дію законами зазначених суб'єктів Російської Федерації. p> Таким чином, Податковий кодекс визначає закритий перелік регіональних і місцевих податків і зборів. p> Ні на кого не може бути покладено обов'язок сплачувати податки і збори, а також інші внески і платежі, що володіють встановленими Податковим кодексом ознаками податків або зборів, не передбачені Податковим кодексом або установлені в іншому порядку, ніж це визначено Податковим кодексом (ст.3, 12 НК РФ). <В
1.2 Податкові пільги: поняття, порядок встановлення та скасування
Поняття пільги в чинному податковому законодавстві введено пунктом 1 статті 56 ПК РФ.
Пільгами по податках і зборах визнаються надаються окремим категоріям платників податків та платників зборів передбачені законодавством про податки і збори переваги в порівнянні з іншими платниками податків або платниками зборів, включаючи можливість не сплачувати податок чи збір або сплачувати їх у меншому розмірі.
Систему законодавства про податки і збори в Росії складають Податковий кодекс РФ і прийняті відповідно до нього федеральні закони про податки і збори. З огляду на те, що робота над створенням НК РФ не закінчена, сьогодні поряд з ним в частині встановлення податків продовжує діяти Закон РФ "Про основи податкової системи в Російській Федерації ". У відношенні податків, встановлених цим Законом, діють загальні положення НК РФ, викладені в його першій частині.
Регіональне та місцеве податкове законодавство представлено законами та іншими нормативними правовими актами про податки і збори суб'єктів Російської Федерації, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування, прийнятими в Відповідно до НК РФ. Дія регіонального законодавства, на відміну від федерального, застосовуваного на всій території РФ, поширюється тільки на суб'єкт федерації, а місцевого - у межах місцевого територіального утворення. При цьому нормативні правові акти про податки і збори застосовні тільки у частині, що не суперечить НК РФ.
У систему законодавства про податки і збори не входять нормативні правові акти органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевого самоврядування та органів державних позабюджетних фондів. Ці органи у передбачених законодавством про податки і збори випадках видають нормативні правові акти з питань, пов'язаних з оподаткуванням та зборами, які не можуть змінювати або доповнювати законодавство про податки і збори. Державний митний комітет Російської Федерації при виданні зазначених актів керується також митним законодавством Російської Федерації. p> Міністерство Російської Федерації з податків і зборів, Міністерство фінансів Російської Федерації, Державний митний комітет Російської Федерації, органи державних позабюджетних фондів видають обов'язкові для своїх підрозділів накази, інструкції та методичні вказівки з питань, пов'язаних з оподаткуванням та зборами, які не відносяться до актів законодавства про податки і збори, а значить не можуть встановлювати, одно як і скасовувати, - податкові пільги (ст.4 НК РФ). p> У силу того, що НК РФ продовжує розроблятися і до моменту введення в дію окремих глав частини другої кодексу, при судовому рішенні податкових спорів суди керуються прийнятими в установленому порядку норм закону, що стосуються податкових пільг, незалежно від того, в якій законодавчий акт вони включені: пов'язані або не пов'язані в цілому з питаннями оподаткування. Цей порядок закріплений пункту 15 постанови ВАС від 28 лютого 2001 N 5. p> Нагадаємо також, що в силу статті 5 НК РФ акти, які погіршують становище платника податків (Наприклад, скасовують податкові пільги), не можуть мати зворотної сили, навпаки, - що встановлюють пільги мають зворотну силу, якщо прямо передбачають це.
Податкові пільги встановлюються і скасовуються:
1. По федеральних податків - федеральними законами РФ;
2. З регіональних податків - законодавством суб'єкта РФ;
3. З місцевих податків - актами органів місцевого самоврядування, причому в останніх двох випадках положення документів, що встановлюють пільги, не повинні суперечити НК РФ. Так, статтею 56 НК РФ визнач...
