ацією діючої податкової системи на основі скорочення кількості податків і зниження податкового тягаря на законослухняних платників податків. При цьому податкову систему необхідно зробити більш справедливою, а податкове тягар розподілити більш рівномірно між різними суб'єктами економічної діяльності. Це досягається шляхом науково обгрунтованого визначення об'єкта оподаткування, застосування відповідної системи податкових ставок, а також за рахунок скорочення податкових пільг.
Для підвищення дієвості податкової системи в сучасних умовах необхідно переглянути підходи до виникнення і виконання податкового зобов'язання, до порядку сплати податків і відносин між податковими органами, платниками податків та іншими учасниками цих відносин, посилити контроль за повнотою і своєчасністю сплати податків.
У цілому фундаментальна завдання, яке необхідно вирішити в можливо короткі терміни, зводиться до формуванню нової галузі права - податкового права, з глибокою і ретельної опрацюванням всіх її елементів, з урахуванням світового досвіду та національної специфіки.
Удосконалення оподаткування має дуже важливе значення як один з факторів створення умов для розвитку страхування. При внесенні змін до оподаткування страхової діяльності необхідно враховувати інтереси платників податків - як страховиків, так і страхувальників. Разом з тим зміни оподаткування, здійснювані законодавчими органами, підтримують також забезпечення зацікавленості держави у зростанні податкових надходжень у міру розширення страхових операцій.
Державне регулювання розвитку страхової справи має розвиватися в напрямку методологічного вдосконалення, стандартизації процедур і посилення державного контролю за дотриманням страховими організаціями законодавства з податків і зборів/Держава через використання податкового механізму, зниження ставок податків і застосування більш м'якого і прийнятного оподаткування в цілому може впливати на розвиток страхового ринку. Такий розвиток страхування, в кінцевому рахунку, дасть бюджету більше ресурсів, ніж підвищення податкових ставок і жорсткість інших фіскальних заходів. Для аналізу стану оподаткування страхових організацій і виявлення, потребують вирішення проблем видається важливим простежити розвиток страхування в країні, показати, якою мірою воно пов'язане із змінами в системі оподаткування.
Функція податків - прояв сутності його дії, спосіб вираження властивостей. Основний виступає фіскальна функція податків, за допомогою її реалізується головне суспільне призначення податків - мобілізація фінансових ресурсів держави, які формують бюджетну систему і позабюджетні державні фонди.
Разом з тим податки можуть виконувати і стимулюючу функцію, тобто впливати на економічні інтереси учасників страхових відносин, створюючи умови для оптимізації загальних витрат на страхування і особливо його видів, що мають найбільшу соціальну значимість.
Ступінь реалізації названих функцій залежить від видів податків, методики розрахунку та джерел їх сплати.
Вперше принципи дії податкової системи описав А. Сміт, висунувши чотири правила оподаткування:
• піддані держави повинні давати на утримання уряду кожен по можливості згідно своєї відносної платоспроможності, тобто згідно доходу, яким він користується під заступництвом уряду. Це правило можна сформулювати як принцип справедливості - рівність і загальність;
• податок має бути певним, а не довільним. Термін платежу, спосіб і розмір його - все повинно бути точним і ясним, тобто визначеність податків;
• податок слід стягувати в терміни і способами, найбільш зручними для платника;
• податок необхідно брати з населення якомога менше понад те, що надходить в казну. Цей принцип можна назвати як дешевизна податкової служби. Витрати з утримання податкових органів, природно, в казну не надходять, а точніше - зменшують доходну частину бюджету.
Класик ринкової економіки Д. Рікардо також досліджував питання сутності, роль, функції і класифікації податків. Він зазначає, що якщо споживання уряду зростає внаслідок стягування додаткових податків і покривається або збільшенням виробництва, або зменшенням споживання з боку народу, то податки лягають на доходи, і нарахований капітал залишається недоторканим, але якщо виробництво не збільшується, то податки доведеться сплачувати з капіталу (тобто буде порушене фонд, призначений для виробничого споживання). Завдання політики уряду повинна полягати в тому, щоб заохотити прагнення до накопичення.
Функція податку - прояв його сутності, дії, спосіб вираження його властивостей.
Основною функцією виступає фіскальна функція податків, за допомогою її реалізується головне суспільне призначення податків - основа фінансових ресурсів держави, формують бюджетну систему і позабюджетні фонди.
Податки за своєю природою - фіскальні, однак податкові пільги вводяться у відповідності з прийнятою ...
