соціально-економічної та протекціоністською політикою держави.
Фіскальної політикою називають область економіки, безпосередньо пов'язану із взаємодією державних органів і всіх інших суб'єктів господарської діяльності. Така взаємодія досягається через систему державних замовлень, оподаткування та трансфертних платежів. Фіскальна політика розглядається західними економістами як творчий інструмент забезпечення повної зайнятості, цінової стабільності та економічного зростання. Тому фіскальну політику не можна трактувати лише у вузькому значенні як вилучалися. Це і політика стабілізації економічного зростання, так як інструментом її впливу є маніпулювання державними податками і замовленнями таким чином, щоб збільшувати або зменшувати або попит на товари і ресурси, або їх пропозицію і в цих випадках впливати на спад, стабілізацію або зайвий зростання виробництва, зайнятості і ціни.
Якщо розглядати зміст податків за функціями і відповідно ці податки перегрупувати, то виявиться, що основний їх масив пов'язаний з фіскальною функцією і лише деякі - Зі стримуючою, стимулюючою. У російському законодавстві відсутня поки диференціація податків за видами власності, тобто державні некомерційні (не бюджетні) підприємства та приватні комерційні підприємства формують державні доходи в одному режимі, що може викликати заперечення.
За фіскальним ознаками податки поділяються на:
• податки на доходи (Прибуток);
• податки на ресурси;
• податки на майно;
• податки на дії (Акти, обороти). p> Звідси можна поділити податки за характером дії на прямі (тобто на доходи, ресурси, майно, володіння, які за законом оподатковуються) і непрямі (насамперед податок на додану вартість (ПДВ), акцизи, мита).
Податки розрізняються за сферам господарської діяльності: визначено податки на діяльність, а також пов'язані з експортно-імпортними заходами. Отже, кожен з податків, що діють на території Російської Федерації, може бути класифікований за підставами суб'єктів влади (бюджетними ланками), по функцій, сфер господарської діяльності, джерела, по об'єктах і характером дії. Принципова сторона податкової системи Російської Федерації складається в тому, що реалізація стимулюючої функції здійснюється за рахунок пільг, винятків, конфіскаційних поставок (штрафів), що погоджує з тими ознаками об'єкта, якими визначаються розміри податку.
Тісно пов'язана з фіскальної контрольна функція податкової системи, покликана забезпечити можливість кількісного відображення податкових надходжень і їх співвідношення з споживачами держави.
Контрольна функція дозволяє відслідковувати роль і кількісне вираження податкових зборів по кожному з видів податків (залежно від кількісних змін по надходженню податків можуть вноситися зміни в трактування податку, його ставку і відповідно в бюджетну систему) і домогтися неухильного виконання платником податків його зобов'язань за допомогою створених організаційних структур.
Фіскальна та контрольна функції забезпечують існування розподільчої функції податків. При цьому сама розподільна функція розпадається на складові подфункции - стимулюючі і стримуючі.
Стимулююча підфункції податків реалізується через систему пільг, винятків. Вона проявляється у зміні обсягу обкладення, зменшенні податкової бази, зниженні податкової ставки. Пільги можуть надаватися в наступному вигляді: встановлення неоподатковуваним мінімумом об'єкта, зміна оподаткування певних його елементів, зниження податкових ставок, цільові податкові пільги, включаючи податкові кредити, відрахування з податкового платежу суми за розрахунковий період і т.п.
Є також подфункция відтворювального призначення. У даному випадку мова йде про застосування обов'язкових платежів за воду, електроенергію і газ, які споживаються виробничими підприємствами, за використання природних ресурсів, а також про відрахування в дорожні фонди, на відтворення мінерально-сировинної бази, в лісове господарство. Ці податки мають чітку галузеву приналежність. p> Класифікація податків за джерелу обкладання:
• витрати виробництва (Собівартість);
• прибуток;
• додана вартість, вартість робіт і послуги (наприклад, для реклами) та ін
Особливу увагу привертає перелік і зміст податків, що включаються до собівартості продукції (Робіт, послуг), до яких відносяться податки, що йдуть на формування позабюджетних фондів, платежі за користування природними ресурсами та до 1996 р. ставився транспортний податок.
Класифікація податків за об'єктів оподаткування налічує п'ять груп:
• податок на майно;
• ресурсні податки (Включаючи земельні);
• податки на доходи або прибуток;
• податки на дії (Господарські акти, фінансові операції, обороти);
• інші, в тому числі на місцевому рівні (курортний збір та ін.)
За методом встановлення по...
