одіяльністю, народною творчістю, забезпечуючи збереження наступності традицій, відтворення основ фольклорного творчості. Театральні колективи своєю творчістю задовольняють як естетичні потреби населення, так і активно впливають на психологію глядачів, формуючи громадську думку. При цьому значна частина витрат на утримання театрів покривається за рахунок доходів від реалізації квитків на спектаклі.
Чинне законодавство у сфері культури передбачає, що держава бере на себе зобов'язання щодо забезпечення доступності для громадян культурної діяльності, культурних цінностей і благ. З цією метою держава має намір:
- здійснювати бюджетне фінансування державних і в необхідних випадках недержавних організацій культури;
- стимулювати бюджетне фінансування за допомогою надання податкових пільг підприємствам, фізичним особам, які вкладають свої кошти в ці цілі;
- встановлювати особливий порядок оподаткування некомерційних організацій культури;
- сприяти розвитку благодійності в галузі культури;
- здійснювати підтримку малозабезпечених громадян.
Економічні методи регулювання відносин у сфері культури багато в чому схожі з методами, застосовуваними в системі освіти. Залежно від власника установи культури можуть бути державними, муніципальними, недержавними, зі змішаною формою власності. Державні та муніципальні установи створюються засновником (засновниками), реєструють свої статути і оформляють договірні зобов'язання сторін із зазначенням порядку користування матеріальних і фінансових ресурсів. При фінансуванні установ за встановленими нормативами право на отримання додаткових джерел фінансування не обмежується. Необхідно зауважити, що на відміну від освіти по установах культури Урядом РФ не затверджувалися Типові положення, що регламентують порядок їх діяльності та фінансування. У той же час бюджетне фінансування є основою державних гарантій збереження і розвитку культури в Російській Федерації. В даний час відомо кілька пропозицій щодо розрахунку суми коштів, необхідних для цих цілей:
- виходячи з норми бюджетного фінансування на людину і чисельності населення;
- на основі відсотка від суми національного доходу, створюваного в регіоні;
- на основі заданого відсотка від загальної суми видатків бюджету.
У Федеральному законі про основи законодавства РФ з культури прийнятий саме цей підхід. Зазначено, що на культуру щорічно має спрямовуватися не менше 2% від федерального бюджету і 6% від територіальних бюджетів. Передбачена необхідність регулярного уточнення обсягів фінансування для відшкодування додаткових витрат через інфляційних процесів.
У реальній практиці ситуація схожа з фінансуванням освіти, так як ні федеральні, ні регіональні влади не виконують вимог законодавства за дефіцитності бюджетів. Методи визначення суспільно необхідних витрат (Бюджетних асигнувань) засновані на тому, що фінансується не культурна діяльність як така, а конкретні організації (установи) культури. Бюджетні кошти виділяються тим установам, які не орієнтовані на комерційні форми діяльності, хоча і використовують ринкові елементи господарювання. У відповідності з бюджетною класифікацією витрати на культуру відображаються у двох головних розділах - В«Культура і мистецтвоВ» (включаючи кінематографію) і В«Засоби масової інформаціїВ» (включаючи телебачення, радіомовлення, періодичну пресу та видавництва).
Як і в інших галузях соціальної значущості, щодо бюджетних закладів культури застосовується жорстка регламентація і деталізація поточних витрат.
У таблиці 1 представлена ​​угруповання економічної структури витрат, фінансуються за рахунок бюджетних коштів по галузі В«культураВ».
Таблиця 1
Угруповання економічної структури витрат, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів по галузі В«культураВ»
Найменування
Державні
Недержавна мережа установ та організацій
установи
організації
1. Поточна діяльність:
1.1. фінансування в розрізі економічних статей
1.2. фінансування у формі субсидій
+
-
-
+
-
+
2. Реалізація регіональних і федеральних цільових програм
+
+
+
3. Фінансова підтримка особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів РФ (федеральний і регіональний бюджет)
+
+
