в 1998 році була введена оплата рахунків бюджетних установ за придбані товари, виконані роботи та надані послуги суб'єктами господарської діяльності; в 1998 році на казначейське обслуговування були переведені власні надходження бюджетних установ; в 2001 році Управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві та Севастополі отримали статус учасників Системи електронних платежів Національного банку України (СЕП НБУ) і створили внутрішню платіжну систему, взяли на казначейське обслуговування доходи державного бюджету; в 2002 році на казначейське обслуговування переведені доходи місцевих бюджетів, а з 31 березня 2003 року під виконання Указу Президента України від 05.12.02 № 1133 "Про невідкладні заходи щодо вдосконалення механізмів казначейського обслуговування "вводиться казначейське обслуговування місцевих бюджетів за видатками.
За короткий час існування казначейська система довела свою ефективність і необхідність, а обсяги стоять перед нею завдань незмірно зросли. Якщо в 1997 році на казначейському обслуговуванні в Криму знаходилося 414 організації, яким було відкрито 580 реєстраційних рахунків, а обсяг платіжних доручень з оплати рахунків за рік становив 55,3 тис.шт.. Станом на 1 січня 2005 року на казначейському обслуговуванні перебувало 2738 організації, в тому числі 930 розпорядників коштів державного бюджету, 1146 розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів та 662 інших клієнтів, що більше більш ніж у 6 разів кількості організацій, які обслуговувалися в органами казначейства в АРК в 1997 році. Кількість рахунків відкритих на їх ім'я в казначействі побільшало в 40 разів і становить 23374, кількість платіжних доручень за 2004 рік порівняно з 1997 роком збільшилася в 38 разів і перевищив 2 мільйони штук. (Додаток 1). br/>В
2. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів
У 2002 році на казначейське обслуговування переведені доходи місцевих бюджетів, а з 31 березня 2003 року під виконання Указу Президента України від 05.12.02 № 1133 "Про невідкладні заходи щодо вдосконалення механізмів казначейського обслуговування " всі 315 місцевих бюджету переведені на казначейське обслуговування видаткової частини місцевих бюджетів.
Казначейське обслуговування місцевих бюджетів за видатками створило принципово нові умови їх виконання, при яких:
- всі кошти місцевих бюджетів акумулюються на рахунках, відкритих у територіальних органах Державного казначейства на ім'я розпорядників коштів місцевих бюджетів;
- розпорядники коштів не мають можливості отримати бюджетні кошти на банківські рахунки і безконтрольно приймати рішення з питань цільової спрямованості та обсягів використання бюджетних коштів;
- оплата витрат провадиться органами Державного казначейства тільки після отримання від розпорядників коштів підтверджуючих документів;
- органи Державного казначейства контролюють відповідність касових видатків, проведених розпорядниками коштів бюджетних призначень, виділеним асигнуванням та взятими зобов'язаннями;
- платежі здійснюються органами Державного казначейства на користь суб'єктів господарювання, які виконали роботи та/або надали послуги бюджетним установам.
Головним завданням переходу місцевих бюджетів на обслуговування до органів казначейства є підвищення ефективності управління бюджетними коштами, забезпечення своєчасності розрахунків за прийнятими зобов'язаннями, скорочення термінів проходження платежів від розпорядників до одержувачів, зменшення залишків бюджетних коштів на рахунках місцевих бюджетів, забезпечення збалансованності в період між надходженнями і витратами.
Казначейська система обслуговування місцевих бюджетів за видатками стала важливим етапом у напрямку:
- посилення попереднього контролю за дотриманням фінансової дисципліни та попередження нецільового використання коштів на стадії прийняття зобов'язань та проведення платежу;
- впровадження єдиного механізму управління коштами місцевих бюджетів;
- створення єдиного механізму для впровадження засад реформування міжбюджетних відносин;
- формалізація єдиних процедур управління витратами на всіх стадіях виконання бюджету.
Казначейська система обслуговування бюджетів дозволила створити прозору та доступну базу даних про виконання місцевих бюджетів, яка функціонує в режимі реального часу і дає можливість оперативного прийняття управлінських рішень. Оперативний доступ до такої інформації мають органи виконавчої влади, головні розпорядники бюджетних коштів, Кабінет Міністрів України та Міністерство фінансів України.
Завдяки такій організації роботи уряд та органи місцевого самоврядування мають можливість ще на етапі попереднього контролю виключити нецільове використання бюджетних засобів. p> Казначейське обслуговування місцевих бюджетів дозволило в повному обсязі реалізувати вимоги Бюджетного кодексу, здійснювати креди...
