/p>
Показати, наскільки ефективна фіскальна політика.
Охарактеризувати фіскальну політику Республіки Білорусь на сучасному етапі.
1 Поняття фіскальної політики, її короткострокові і довгострокові цілі
Вперше термін В«фіскальна політикаВ» застосував Дж.М. Кейнс. Аргументація, на яку спиралася його концепція регулюючого потенціалу бюджетного механізму, може бути коротко охарактеризована наступним чином.
В економічній системі, якій притаманні високий ступінь невизначеності, нерівномірний розподіл багатства, розбіжність умов заощаджень і інвестування, а також жорсткість цін, досягнення автоматичного рівноваги є скрутним. У таких умовах координація даного процесу може бути покладена на центральну владу. Держава здатна впливати на три ключові економічні змінні: схильність до споживання, граничну ефективність капіталу (очікувану норму прибутку) і норму відсотка. [4, с. 90]. Якщо залишити осторонь питання, пов'язані з розмірністю одиниці заробітної плати і кількістю грошей, то виявиться, що здатність держави впливати на рівень національного доходу і зайнятість виражається у здійсненні контролю, з одного боку, за споживчим попитом, що є функцією доходу, а з іншого - за попитом інвестиційного характеру, який залежить від граничної ефективності капіталу і норми відсотка. Оскільки сукупне пропозиція розглядається Кейнсом в короткостроковому періоді як певне заданим рівнем попиту, то можливість держави впливати на рівні національного доходу і зайнятості випливає з регулювання сукупного попиту. Найпростіша кейнсіанська модель передбачає жорсткість цін і надмірність ресурсів, так що випуск в економіці визначається зміною сукупного попиту. Кейнсіанський хрест являє собою найпростішу інтерпретацію стабілізації національного доходу в короткостроковому періоді.
Існують різні визначення фіскальної політики, часто протилежні за своєю суттю. Більшість авторів згодні, що фіскальна політика є частиною економічної політики держави, але розходяться в визначенні об'єкта фіскального регулювання.
Найбільш правильним є визначення фіскальної політики як заходів, що вживаються урядовими органами, щодо зміни державних витрат, оподаткування, надання пільг, субсидій, трансфертних платежів з метою регулювання ділової активності, підтримки високого рівня зайнятості і запобігання різких коливань цін.
Фіскальна політика може як благотворно, так і негативно впливати на стабільність національної економіки. У разі якщо уряд використовує інструменти фіскальної політики для згладжування коливань випуску продукції в ході економічного циклу, підтримки зайнятості і стабільності цін, використовується політика стабілізації. Головним завданням тут є наближення обсягу ВВП до його потенційного рівня. Збільшення фактичних обсягів ВВП є метою політики економічного зростання, а зменшення реальної ВВП у порівнянні з його потенційним рівнем - метою політики обмеження ділової активності.
На рис. 1.1 наочно продемонстровані наслідки застосування фіскальної політики. Тренд А показує коливання економічної активності в рамках циклу. Помітні досить великі зміни величини ВВП, рівня зайнятості, а значить, і цін за аналізований відрізок часу щодо тенденції економічного розвитку (тренд Б). Внаслідок впливу інструментів фіскальної політики в економіці не буде настільки значних коливань даних величин, що свідчить про стабілізацію (тренд В). Звичайно, найбільш бажаним варіантом виправлення ситуації для економіки було б повний збіг трендів Б і В, але за допомогою тільки фіскальної політики домогтися цього складно.
В
Малюнок 1.1 - Стабілізаційна роль фіскальної політики. Примітка - Джерело: [4, с. 92]
Кейнсіанський хрест показує, як встановлюється рівноважний обсяг виробництва Y при даному рівні планованих інвестицій I, державних витрат G і податкових відрахувань Т.
Так як рівноважний рівень національного виробництва може бути досягнутий поза стану повної зайнятості ресурсів (внаслідок неефективності сукупного попиту), то розрив, що утворився може бути анульований за допомогою інструментів державного регулювання економіки: зміни величини державних витрат G і податкових відрахувань до держбюджету Т.
Бюджетно-податкова (фіскальна) політика - заходи уряду щодо зміни державних витрат, оподаткування та стану державного бюджету, спрямовані на забезпечення повної зайнятості, рівноваги платіжного балансу і економічного зростання при виробництві неінфляційного ВВП. [4, с. 91]. p> Стимулююча бюджетно-податкова політика (фіскальна експансія) в короткостроковій перспективі має своєю метою подолання циклічного спаду економіки і передбачає збільшення держвитрат G, зниження податків Гілі комбінування цих заходів. У більш довгостроковій перспективі політика зниження податків може призвести до розширення пропозиції факторів виробництва та зростання економічного потенціалу. Здійснення цих цілей пов'язано з проведенням комплексної пода...
