ткової реформи, що супроводжується обмежувальної кредитно-грошовою політикою Центрального Банку та оптимізацією структури державних витрат.
Стримуюча бюджетно-податкова політика (фіскальна рестрикція) має своєю метою обмеження циклічного підйому економіки і передбачає зниження держвитрат G, збільшення податків Т або комбінування цих заходів. У короткостроковій перспективі ці заходи дозволяють знизити інфляцію попиту ціною зростання безробіття і спаду виробництва. У довшому періоді зростаючий податковий клин може послужити основою для спаду сукупного пропозиції та розгортання механізму стагфляції, особливо в тому випадку, коли скорочення державних витрат здійснюється пропорційно по всіх статтях бюджету і не створюється пріоритетів на користь державних інвестицій в інфраструктуру ринку праці. Затяжна стагфляція на тлі неефективного управління державними витратами створює передумови для руйнування економічного потенціалу, що нерідко зустрічається в економіках перехідного періоду, в тому числі і в Білорусі.
Таким чином, фіскальна політика є одним з основних інструментів економічної політики держави. У ринкових умовах, коли економіка має циклічний розвиток, за допомогою фіскальної політики держава може згладити кон'юнктурні спади, тим самим не порушивши макроекономічну рівновагу. Даний вид державного втручання в економіку має вельми сильний ефект як у короткостроковій, так і в довгостроковій перспективі.
2 Інструменти фіскальної політики. Мультиплікатор державних витрат і податків. Мультиплікатор збалансованого бюджету
2.1 Інструменти фіскальної політики
Основними інструментами бюджетно-податкової політики є податки і державні витрати.
Можна розглянути, яким чином за допомогою зміни податків можна контролювати сукупний попит. Наприклад, при зниженні особистого прибуткового податку збільшуються знаходяться в розпорядженні населення доходи. Це призводить до розширення споживчого попиту (проте, на меншу величину, ніж зрослий дохід), стимулюючи більш повне використання виробничих потужностей і, за певних умов, додаткові капіталовкладення. Якщо зменшується податок на прибуток корпорацій (або мають місце зіставні інвестиційні та амортизаційні пільги), то підприємці частина приросту доходу використовують для розширення інвестицій. Це викликає прирощення сукупного суспільного попиту, а отже, і зростання реального ВВП (Передбачається, що наслідком збільшення попиту буде не тільки зростання цін). p> Здійснення додаткових капіталовкладень означає покупку підприємцями капітальних благ (включаючи сировину і напівфабрикати), наймання більшої кількості робітників. У результаті відбувається вторинне приростання попиту на предмети споживання і засоби виробництва, що стимулює ріст економіки.
Аналогічний вплив на стан споживчого та інвестиційного попиту можуть надавати державні витрати. Часто їх умовно ділять на державні закупівлі товарів і послуг (витрати на освіта, охорона здоров'я, оборону, будівництво доріг та інші громадські потреби) і трансферти (соціальні виплати, які здійснюються без відповідного зворотного надання їх одержувачами яких-небудь товарів або послуг) [1, с. 120]
Збільшення видаткової частини бюджету може відбуватися різним чином: через зростання закупівель товарів і послуг державними установами, виплату платні державним службовцям, здійснення трансфертних платежів. Незважаючи на певні відмінності між цими категоріями бюджетних витрат, всі вони до певної межі ведуть до розширення як інвестиційного, так і споживчого компонентів попиту.
Таким чином, залежно від впливу на сукупний попит в економіці, фіскальну політику можна поділити на стимулюючу і стримуючу.
В
Малюнок 2.1 - Стимулююча фіскальна політика. Примітка - Джерело: [4, с. 94]
Якщо економічна система перебуває в стані спаду, то виникає необхідність в стимулюючої фіскальної політики, вдавшись до якої уряд заохочує витрати і збільшує реальний обсяг виробництва (ВВП). Використовуючи модель В«сукупний попит - сукупна пропозиціяВ», можна продемонструвати зміщення кривої сукупного попиту праворуч (рис. 2.1). Сукупний попит може переміститися зі стану AD1 в AD2 шляхом збільшення державних витрат, зниження податків або поєднання цих заходів.
Стримуюча фіскальна політика спрямована на боротьбу з інфляцією попиту. У цьому випадку потрібно усунути надмірний попит на товари та послуги, який штовхає ціни вгору. Малюнок 2.2 демонструє зміщення сукупного попиту зі стану AD3 в AD4 внаслідок застосування таких заходів: скорочення державних витрат, підвищення податків або їх поєднання.
В
Малюнок 2.2 - стримуюча фіскальна політика. Примітка - Джерело: [4, с. 94]
Варто відзначити, що стимулююча фіскальна політика зазвичай призводить до виникнення дефіциту бюджету, а стримуюча - до бюджетного надлишку, або профіциту.
Таким чином, держава через систему податків і державних вит...
