к визначення податкової бази по таких об'єктах, ставки податків по кожному об'єкту оподаткування, алгоритм розрахунку податку, що підлягає внеску до бюджету та т.п. p> Пункт 6 ст. 3 НК містить вимогу до актів законодавства про податки і збори, подібного якому раніше не було в російському законодавстві - вимога визначеності цих актів. Воно звернене безпосередньо до законодавця і зобов'язує його формулювати податкові акти таким чином, щоб кожен точно знав, які податки (збори), коли і в якій сумі він повинен платити. Ця норма буде мати велике значення при розгляді спорів, пов'язаних з покладанням відповідальності за вчинення податкових правопорушень і оскарженням дій податкових органів та їх посадових осіб. Покладання відповідальності за податкове правопорушення неприпустимо, якщо податковий акт не відповідає вимозі визначеності. Суд має право і зобов'язаний оцінювати визначеність податкового акта при розгляді спорів, пов'язаних з податковими правопорушеннями. Визнавши акт податкового законодавства невизначеним або недостатньо визначеним, суд зобов'язаний тлумачити на користь платника податків всі непереборні сумніви, пов'язані з невизначеністю акта або протиріччями в ньому.
Критерієм визначеності податкового акта є здатність платника відповідного податку, виходячи зі змісту акту, точно встановити наступні обставини:
а) вид підлягає сплаті податку;
б) розмір податку;
в) термін і порядок сплати податку. p> Вимоги до податкового акту в аспекті його визначеності повинні диференціюватися в Залежно від виду суб'єкта, що виступає в якості платника податків. Найбільшу здатність самостійно розібратися у змісті податкового акта, слід припускати, у платника податків - організації, менший рівень такої здібності у платника податків - громадянина, котрий займається підприємницькою діяльністю, і, нарешті, найменша здатність в цьому відношенні у звичайного громадянина - платника податків.
Хоча в ст. 3 НК РФ вимога визначеності пред'являється тільки до актів законодавства про податки і збори, воно, безсумнівно, в рівній мірі відноситься і до нормативних правових актів виконавчих органів про податки і збори.
У п. 1 ст. 17 НК РФ підкреслюється, що податок вважається встановленим лише в тому випадку, коли визначені платники податків і елементи оподаткування, а саме:
- об'єкт оподаткування;
- податкова база;
- податковий період;
- податкова ставка;
- порядок обчислення податку;
- порядок і терміни сплати податку.
Розглянемо, до чого призводить неповне встановлення і визначення елементів закону про податок. p> З одного боку, це призводить до законної можливості ухилення від сплати податків, хоча про ухилення тут можна говорити лише з великою часткою умовності, адже обов'язок сплатити податок, не може вважатися встановленою. Так, в числі платників податку на додану вартість були вказані іноземні ф...
