л (перерозподіл) національного доходу це не одне і теж. Теза про те, що фінансові відносини присутні на стадії обміну, також слід довести з економічних законів, з пізнання основних і стійких тенденцій цивільного обороту. Нерідко фінанси в спеціальній літературі пов'язують і з розподілом і з обміном. А. С. Ємельянов стверджує: "Сферою виникнення і функціонування фінансів є друга стадія - обмін. Фінансові відносини, проявляючись на стадії обміну, набувають справжнє значення при розподілі ". На думку В.Г. Чантладзе, "... не всі виробничі відносини, що виражаються матеріальними засобами в грошовому вигляді, є фінансами. Державні фінанси формуються в процесі розподілу, перерозподілу і обміну, опосередкованого розподілом через державне втручання ". p align="justify"> З одного боку, фінанси перебувають у сфері об'єктивних мало передбачуваних макроекономічних явищ і процесів, а з іншого боку вони, конкретизируясь в окремих відносинах акумуляції, розподілу, використання коштів державних і муніципальних грошових фондів, стають предметом фінансово- правового регулювання. Побічно все це проглядається у Є. А. Ровінського: "Ті чи інші економічні відносини, в тому числі і фінансові, які відіграють важливу роль у розподілі і перерозподілі національного доходу країни, об'єктивувати і обумовлені дією відповідних економічних законів, але їм самим по собі не притаманний імперативний характер. Ця якість ті чи інші економічні суспільні відносини можуть отримати, лише коли "спрацьовує" механізм їх пізнання та організації висловлювання (в залежності від їх особливостей) державної волі, визначальною юридично мотивоване поведінка учасників правовідносин ". p align="justify"> Фінанси - є економічна категорія, необхідну і важливу ланку економіки, форма виробничих відносин. На думку В. Г. Чантладзе, "не може бути двох думок про те, що поняття" фінанси "у широкому сенсі відноситься до сфери виробничих відносин, вони складають частину економіки". Е. А. Вознесенський стверджує: "Фінанси самі по собі безвідносно до конкретних форм цих відносин є породження матеріального виробництва на певній ступені його розвитку і в силу цього мають, безсумнівно, об'єктивний характер даних відносин в реальній системі". "Сфера виробництва, - зазначає А. К. Анашкин, - є базовою, первинною, а над нею розміщується сфера фінансів". Фінансова діяльність, навпаки, являє собою ідеологічне, суб'єктивне явище. У ній виражаються потреби, інтереси, цілі, воля і цінності суспільно-територіальних утворень. Фінансова діяльність держави і муніципальних утворень як різновид діяльності в цілому є формою активності суб'єкта до всього навколишнього, що виражається в його пізнанні і перетворенні. Їй притаманні всі елементи діяльності - суб'єкт, об'єкт, мета, засіб, результат. p align="justify"> Крім того, фінансова діяльність має управлінську природу, є видом державного управління в широкому сенсі. У цій якості фінансова діяльність має такі властивості, як цілеспря...
