и, що складаються при розподілі та використанні централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів та забезпечують його безперебійне функціонування, є державними витратами. [1] p> Іншими словами, державні витрати - це витрати держави на забезпечення життєдіяльності суспільства: на державне управління, соціально-економічні та культурні потреби, які представляють у своїй сукупності певну систему, класифікуються з різних підстав. [2]
Економічна роль держави виявляється в тому, що воно надає фінансову підтримку галузями економіки та господарства, фінансує соціально-культурні заходи і науку, національну оборону, правоохоронну діяльність, судову систему, систему державних органів управління, які практично втілюють його функції. Сукупність всіх видів витрат держави становить систему його витрат. Оскільки витрати держави опосередковують його функціонування, а основна частина їх покривається за рахунок бюджетних коштів, система видатків державного бюджету (тобто єдність усіх витрат, що покриваються за рахунок бюджету держави) прямо залежить від політичного і соціально-економічного характеру діяльності держави. [3]
Витрати державного бюджету є об'єктивною економічною категорією і мають двоїстий характер. З одного боку - це витрати держави на фінансування різних галузей господарства, з іншого - це доходи підприємств, установ та організацій, за рахунок яких вони утворюють цільові грошові фонди, необхідні для їх функціонування. p> Вплив на бюджетні витрати з боку органів державної влади, органів державного управління загальної компетенції та фінансово-кредитної системи за допомогою правових засобів здійснюється на Протягом усього видаткового циклу, тобто часу від виникнення об'єктивно обумовленої потреби у витратах грошових коштів на конкретні заходи до повного їх задоволення. Цикли витрат різні: витрати на освіту, наприклад, об'єктивно необхідні постійно, а витрати, пов'язані зі будівництвом навчальних закладів, визначаються з моменту їх проектування до здачі об'єкта в експлуатацію. Обсяг видатків, вироблених в економічній сфері та у сфері соціально-культурних заходів, що фінансуються з бюджету, визначається місцем галузі в системі управління держави або значимістю заходів. p> З урахуванням цього всі витрати держави, що покриваються бюджетними засобами, поділяються на дві групи: повторювані щорічно (наприклад, на зміст функціонуючих шкіл, ССУЗов, ВНЗ, лікарень тощо) і нові, вводяться в майбутній бюджетний період (наприклад, на майбутнє будівництво нових корпусів лікарень, закінчення будівництва, розпочатого раніше і т.д.). [4]
Фінансові відносини в області видатків бюджету можуть виступати тільки як правовідносини. Вони невіддільні від реальних фактичних обставин - використання грошових коштів на покриття витрат, пов'язаних з функціонуванням то чи іншого органу держави.
Правовідносини в області витрат держави характеризуються нерівністю сторін. Орган держави, що представляє його інт...
