Перської затоки (березень 1991 р.) підтримка арабами політики світової спільноти на іракському напрямку стала під чому залежатиме від того, яку лінію стануть проводити провідні держави по відношенню до арабо-ізраїльського врегулювання. Усвідомлення цього факту, підкріплене впевненістю в тому, що об'єднання зусиль США і СРСР у справі ліквідації одного з самих застарілих локальних конфліктів дає відомі гарантії успіху заходу, призвело до початку інтенсивних консультацій і переговорів про модальності вступу регіональних сторін у процес близькосхідного врегулювання (БВУ). Протягом літа і осені 1991 року вдалося узгодити формат участі арабів і ізраїльтян у мирному процесі (згодом ця схема отримала назву В«мадридської формулиВ»: проведення широкої стартовою конференції з наступним переходом до прямих двосторонніх переговорів і роботі у багатосторонніх спеціалізованих робочих групах).
Для Йорданії близькосхідний мирний процес мав життєву важливість. У короткостроковій перспективі участь Аммана в БВУ було націлене на вихід з ізоляції, в якій країна опинилася внаслідок підтримки Іраку в ході військової операції В«Буря в пустеліВ». У ситуації, коли країна потребувала термінових широкомасштабних економічних перетвореннях, вона не могла дозволити собі зберігати прохолодні відносини з Заходом. Пауза в операції з оздоровлення економіки, розпочатої в кінці 80-х рр.. відповідно до рецептури МВФ, загрожувала обернутися серйозними соціальними потрясіннями. З цієї причини вже навесні 1991 м. Йорданія в числі перших регіональних сторін почала найактивнішим чином порушувати питання про переключення уваги світової спільноти з кувейтського конфлікту на арабо-ізраїльський.
Розблокування близькосхідного конфлікту повною мірою відповідало інтересам Вашингтона, який, відчувши змінилася після В«Бурі в пустеліВ» світову кон'юнктуру, з ентузіазмом взяв на себе роль В«застрільникаВ». Вже під час перших човникових поїздок держсекретаря США Дж. Бейкера в регіон Амман подав американської адміністрації чіткий сигнал, що у своїх зусиллях В«запуститиВ» мирний процес вона може твердо розраховувати на Йорданію. Надалі йорданці надали США істотну послугу, підтримавши таку формулу палестинського представництва, яка на тому етапі влаштовувала всі сторони і в той же час допомагала В«зберегти особа В»Ізраїлю і керівництва ООП.
Вибудовуючи нову зовнішньополітичну лінію Йорданії, король Хусейн виходив з того, що США рано чи пізно віддадуть перевагу В«перегорнути сторінкуВ» періоду війни в Перській затоці, оскільки на новому етапі будуть потребувати підтримки регіоналами своїх зусиль по В«спонсорствуВ» арабо-ізраїльських мирних переговорів. За власними йорданським оцінками, в Аммані В«мирний договір з Ізраїлем розглядали як кращий спосіб врятувати королівство від політичних і економічних труднощів, які воно переживало з моменту кризи і війни в Перській затоці в 1990-1991 рр.., Коли США, монархії Перської затоки і багато держав Європи фактично огол...
