ріях були створені воєнізовані органи управління - генерал-губернатор - Варшавське, Іркутське, Київське, Приамурское, Степове, Туркестанське, Фінляндське. Московська губернія також була перетворена в Московське генерал-губернаторство, а на Кавказі було створено намісництво. Генерал-губернатори і намісник призначалися царем. p align="justify"> Адміністративно-територіальний поділ дореволюційній Росії не враховувало умови компактного проживання неросійських народностей на території Росії. Наприклад, окремі райони території сучасного Татарстану належали п'яти губерніях: Казанської, Вятської, Уфімської, Самарській і Симбірської; території Мордовії - чотирьом губерніях: Пензенської, Тамбовської, Симбірської і Нижегородської. Бюрократичний характер адміністративно-територіального поділу дореволюційній Росії і стихійність утворення економічних районів країни призвели до різкого невідповідності адміністративного розподілу особливостям і рівню господарства різних районів держави. Так, незважаючи на зміни, зумовлені економічним розвитком, згідно з адміністративно-територіальним поділом найбільший промисловий центр Іваново був на становищі малозначного міста Шуйського повіту Володимирської губернії; значний вже в той час населений пункт Орєхово-Зуєво був розділений на дві частини: одна з яких входила до склад Московської губернії, інша - Володимирській; Нижній Тагіл на Уралі, який налічував в дореволюційний час до 30 тис. чол. населення, не рахувався не містом, що не селом.
Територія царської Росії механічно ділилася на губернії та повіти за ознакою чисельності населення. Катерининські губернії проіснували майже без змін до Жовтневої революції, правда, в 1861р. до колишнього двухчісленному діленню території держави на губернії і повіти додалося третє відділення - волость. При районуванні в дорадянський період недостатньо враховувалися народногосподарські потреби країни і не враховувалися національні інтереси народів, що населяють Росію. Дореволюційний адміністративно-територіальний поділ суперечило передумов розвитку ринкової капіталістичної економіки, освіти внутрішнього ринку і свободи капіталістичного обороту, а отже, воно не відповідало інтересам капіталізму того часу. br/>
.2 Післяреволюційне адміністративно-територіальний поділ і причини його зміни
Вперше спроба проголошення федеративного устрою Росії була здійснена Установчими зборами в короткій резолюції, прийнятій 6 (19) січня 1918 року: В«Іменем народів, держава Російське складових, Всеросійські Установчі Збори постановляє:
Держава Російське проголошується Російської Демократичної Федеративної Республікою, об'єднуючою в нерозривному союзі народи і області, у встановлених федеральною конституцією межах, суверенні. В»(Постанова про державний устрій Росії.) Однак Установчі збори в той же день було розпущено і прийняті ним рішення не набули будь-якого практичного значення [7].
...
