- це ціна, яку ми
платимо за можливість жити в
цивілізованому суспільстві "
Олівер Уенделл Холмс - старший
В
1 Історія виникнення податкової системи
В
Податки застосовувалися ще на зорі людської цивілізації. Їх поява була пов'язана з першими суспільними потребами. Ніяка держава не могло, і не може, обходитися без податків зі своїх громадян. Французький письменник та історик Франсуа - Марі Вольтер якось сказав: "Сплачувати податок - значить віддавати частину свого майна, щоб зберегти решту ".
У розвитку методів стягнення податків можна виділити три основні етапи. На початковому етапі - від стародавнього світу до початку середніх віків держава не має фінансового апарату для визначення та збору податків. Воно визначає лише суму, яку бажає отримати, а збір податків доручає місту або общині. На другому етапі - XVI - поч. XIX ст. - У ряді країн виникає мережа фінансових установ, і держава бере частину функцій на себе. Воно встановлює квоту оподаткування, наглядає за збором податків. На третьому , сучасному етапі - держава бере в свої руки всі функції встановлення і стягнення податків, т. к. правила оподаткування встигли виробитися. Регіональні органи влади відіграють роль помічників держави, маючи ту чи іншу ступінь самостійності.
Отже, податкова система виникла і розвивалася разом з державою. Ще в XIII - XII до н. е.. є згадка про подушнім податок у Вавилоні. Приблизно до цього ж часу відноситься перші звістки про поголовне податок в Китаї і на території Персії. Ще в часи перших династій фараонів стягувався земельний податок у Єгипті. p> У давньогрецьких містах - полісах стягувалися податки з громадян у розмірі однієї двадцятої частини їхніх доходів, а іноді в розмірі десятини. Це крім церковної десятини, що стягувалася у формі добровільних жертвоприношень. Були й акцизи в вигляді зборів біля воріт міста. Це дозволяло концентрувати і витрачати кошти на утримання найманих армій, на зведення укріплень навколо міст - держав, на будівництво храмів, водопроводів, доріг, на пристрій свят, роздачу грошей і продуктів біднякам і на інші суспільні цілі. У Водночас афіняни готові були вносити добровільні пожертвування, а данина воліли одержувати з переможених народів або з союзників. Але коли стояли великі витрати, то рада або народні збори міста встановлювали відсоткові відрахування від доходів. p> У давньоримському державі спочатку в мирний час податків не було. Витрати з управління містом були мінімальні, оскільки магістри виконували посади безоплатно, часом вкладаючи свої кошти. Головну статтю витрат становило будівництво громадських будівель. Ці витрати покривала здача в оренду громадських земель. Але у воєнний час громадяни Риму обкладалися податками у відповідності зі своїм достатком. p> Тривалий час у римських провінціях не існувало державних фінансових органів, які могли б професі...
