йно встановити і стягувати податки. Римська адміністрація вдавалася до допомоги відкупників, діяльність яких не могла контролювати належним чином. Результатом були корупція, зловживання владою, а потім і економічна криза. Стало очевидно, що з'явилася необхідність у реорганізації фінансової системи Римського держави. У всіх провінціях були створені фінансові установи, здійснювали контроль за оподаткуванням. Були значною мірою зменшені послуги відкупників, а там, де вони збереглися, за їх діяльністю встановлювався суворий державний контроль. Була заново проведена оцінка податкового потенціалу провінцій з метою більш справедливого розподілу податків і збільшення їх віддачі. Для цього були проведені обміри кожної міської громади з її земельними угіддями. По кожному місту був складений кадастр, який містив дані про землевласників. Потім проводилася перепис майнового стану громадян, якою керували намісники провінцій спільно з прокурорами, очолювали фінансові установи провінцій. Кожен житель був зобов'язаний у визначений день представити владі громади свою декларацію. Усі податкові документи зберігалися у фінансовому органі і служили своєрідною базою для наступних переписів майнового стану населення (Цензів). p> Головним джерелом доходів у римських провінціях служив поземельний податок. У середньому його ставка становила одну десяту частину доходів із земельної ділянки. Обкладалася податком й інша власність: нерухомість, цінності, живність, раби. Оскільки податки стягувалися грошима, власники повинні були виробляти надлишки продукції, щоб продавати їх, і мати живі гроші. Це сприяло розширення торговельно-грошових відносин, збільшення процесу поділу праці, урбанізації.
Багато господарські традиції Стародавнього Риму перейшли до Візантії. У ранньовізантійськую епоху до VII ст. включно існував 21 вид прямих податків: поземельний податок, подушне подати, податок на утримання армії. Податок на рекрутів (заплативши який можна було звільнитися від військової повинності). Але велика кількість податків не призвело до фінансового процвітання Візантійської імперії. Навпаки, через надмірне оподаткування мало місце скорочення податкової бази, а далі, як наслідок, фінансові кризи, ослабляють міць держави.
Розглянемо другий етап розвитку податкової системи на прикладі Стародавньої Русі. Основним джерелом доходу княжої скарбниці була данина з підвладних князеві племен і народностей. Данина сплачувалася грошима - найчастіше арабськими монетами або натурою - хутром. Існувало також і непряме оподаткування, у формі торгових і судових мит. Особливо великими джерела доходу скарбниці були торгові збори, вони зросли через приєднання до Московського князівства нових земель і, перш все, великих торгових центрів. p> Кілька впорядкована фінансова система була за царювання Олексія Михайловича, який створив в 1655 р. рахунковий наказ, діяльність якого дозволила досить точно визначити державний бюджет.
Політичне об'...
