уелл визнав за необхідне зв'язатися по телефону з лідерами деяких арабських держав, переконуючи їх дати Шарону час на формування уряду і формулювання концепції своєї зовнішньої і внутрішньої політики.
Упродовж весни 2001 роки ситуація на Близькому Сході продовжувала погіршуватися: американська адміністрація намагалася чинити вплив на сторони, але жорстокі зіткнення звели нанівець досягнуті домовленості. Ставало очевидним, що США слід в черговий раз переглянути свої позиції на Близькому Сході, так як не Арафат, ні Шарон на той момент не могли самі запропонувати жодного рішення, і втручання Сполучених Штатів могло б дати обом гідний привід для припинення вогню. (Арафат з політичних причин не міг закликати свій народ припинити акти насильства і жорстокості, боячись втратити значну частину суспільної підтримки, а Шарон мав намір продемонструвати, що насильство не може бути інструментом для маніпулювання Ізраїлем).
Для перегляду політики щодо арабо-ізраїльського конфлікту адміністрація США взяла за основу так званий В«Звіт МітчеллаВ», над яким з жовтня 2000 року працювала комісія у складі п'яти осіб під керівництвом колишнього лідера сенатської більшості Джорджа Мітчелла. Комісія утримується у звіті від обвинувачення небудь однієї з сторін у розв'язанні конфлікту, розглядає позиції як Ізраїлю, так і Палестини і пропонує наступні заходи для подолання кризової ситуації: ПНА в особі Ясіра Арафата повинна виступити проти використання актів насильства в якості інструменту для політичних маніпуляцій і почати співпрацювати з Ізраїлем у сфері безпеки, від Ізраїлю ж було потрібно припинення будівництва поселень (причому конкретного визначення даного поняття дано не було, що дозволило палестинцям трактувати термін В«поселенняВ» на свій розсуд).
Звіт Мітчелла також надавав американської адміністрації на вибір два основних можливих напрямки зовнішньополітичної лінії щодо арабо-ізраїльського конфлікту, що відрізнялися за рівнем американської залученості. Суть першого напрямку полягала в постійній присутності представника держсекретаря в регіоні, який мав би за допомогою так званої В«човникової дипломатіїВ» спільно з лідерами обох сторін скласти план дій, визначити часові межі його здійснення і створити якийсь комітет для моніторингу виконання умов домовленостей. Друге ж напрям передбачало більш низький рівень залученості США. Сторонам пропонувалося прийняти основні положення звіту Мітчелла і протягом 4-6 тижнів розробити план дій, з тим, щоб згодом повернутися за стіл переговорів.
Уважно проаналізувавши результати роботи комісії Мітчелла, держсекретар виступив з такою заявою, яке в подальшому і визначило американську позицію щодо того, що відбувається на Близькому Сході. 21 травня Колін Пауелл закликав сторони публічно засудити насильство, негайно припинити збройні сутички і визначив план дій - за тимчасовим припиненням вогню повинне піти остаточне, потім, по закінченні деякого часу, протягом якого сторони могли...
