щих для окремих підприємств або суспільства в цілому цілей і жорсткий контроль за їх дотриманням, а використання пов'язаних з функціонуванням ринків стимулів для впливу на економічні інтереси і економічну поведінку суб'єктів господарювання в екологічно релевантному напрямку. Економічним агентам представляється значна свобода вибору у пошуку ефективних шляхів досягнення суспільно значущих природоохоронних цілей. p> У Росії поряд з платежами (податками) за користування основними природними ресурсами, які переважно виконують фіскально стимулюючі функції, застосовуються і емісійні екологічні платежі (податки). За допомогою екологічних платежів (податків), що вносяться підприємствами-забруднювачами, на практиці здійснюється реалізація принципу В«забруднювач платитьВ», відбувається інтерналізація зовнішніх екологічних екстерналій і коригуються ринкові провали в галузі охорони навколишнього середовища. Екологічні податки відіграють стимулюючу роль, націлюючи підприємства на природоохоронну реконструкцію і модернізацію виробництва. На рівні суспільства вони дозволяють формувати фонди фінансування природоохоронних заходів. p> Заставна система являє собою встановлені законодавчим шляхом або в результаті добровільних угод платежі, які збираються при купівлі потенційно небезпечних товарів і повертаються при зворотному вступі використаної продукції. Даний механізм дозволяє знизити надходження відходів у навколишнє середовище, в тому числі і токсичних, зберегти значні ресурси за рахунок їх утилізації. p> Ринкові інтервенції проводяться у вигляді субсидування ринкових цін, наприклад на сировину, що є результатом переробки відходів. p> Критерієм відбору найбільш ефективних природоохоронних рішень, в тому числі і управлінських, є дотримання рівності граничних природоохоронних витрат і граничного запобігання шкоди і знаходження ефективного рівня якості навколишнього природного середовища.
Критерій справедливості має морально-етичний відтінок, будучи безпосередньо пов'язаний з питанням про те, яким чином між різними верствами суспільства розподіляються як позитивні результати природоохоронних заходів, так і пов'язані з цим витрати.
До числа значимих при відборі відноситься питання про те, чи забезпечують конкретні інструменти екологічної політики стимули для інноваційних проривів і виходу за межі вимог, що випливають із встановлених стандартів. Загальним інституціональним умовою, що формує сприятливий інноваційний клімат, служить відносна стабільність заходів екологічного регулювання (податкового режиму, платежів за природокористування, порядку приватизації об'єктів нерухомості і т. д.). Нестабільність екологічної політики та її інструментів, посилюючи невизначеність, підриває стимули до технічних інновацій і довготривалим інвестиціям. p> Економічні інструменти мають такі переваги: ​​
- висока ефективність з точки зору економії екологічних витрат;
- здатність виробляти стійкі стимули до скорочення з...
