мпетенції, спрямоване на реалізацію функцій і методів державного управління і що викликає певні юридичні наслідки.
Адміністративно-правові форми державного управління включають в себе два основних види: 1) форми реалізації виконавчої влади; 2) форми внутрішньоорганізаційної (внутріапаратної) роботи. Провідне місце серед адміністративно-правових форм державного управління належить формам реалізації виконавчої влади, оскільки саме вони безпосередньо висловлюють зовнішнє керуючий вплив. p align="justify"> Адміністративно-правові форми державного управління слід відрізняти від форм діяльності інших гілок влади: законодавчої та судової. В»
Існує в юридичній літературі безліч класифікацій форм реалізації виконавчої влади.
Наприклад, до них відносяться: 1) матеріально-технічні дії; організаційні заходи; цивільно-правові угоди; заходи безпосереднього примусу; акти державного управління; 2) прийняття нормативних актів; видання індивідуальних (адміністративних) актів; укладання договорів; уявлення передбачених законодавством обов'язкових звітів; вчинення інших юридично значимих дій; 3) видання правових актів - нормативних та індивідуальних (прийняття рішень); проведення організаційних заходів; здійснення матеріально-технічних заходів і т. д.
Як видається, одним з пояснень зазначених різночитань може бути підміна понять форми "управління" та форми "діяльності органів (апарату) управління". Форми управління - поняття більш вузьке, орієнтоване на утримання та цілі управлінської діяльності. Форми діяльності, зокрема, органів виконавчої влади, не виключають, більше того, припускають реалізацію ними правоздатності, передбаченої іншими галузями права. У цьому випадку знімається як дискусійне питання про таку форму їх діяльності, як укладення ними цивільно-правових договорів. Адже вони, безумовно, є суб'єктами цивільного права в якості публічних утворень. Безперечно, що і матеріально-технічні операції органу виконавчої влади не являють собою форму його керуючого впливу, але без них він не зможе нормально функціонувати. p align="justify"> Залежно від наслідків правомірних дій органів виконавчої влади їх форми діляться на правові і не правові.
Правовими називаються форми, що виражають дії, що тягнуть юридичні наслідки. Найважливішими правовими формами є видання нормативних та індивідуальних (адміністративних) актів. Виданням правових актів забезпечується керуючий вплив на відносини у різних сферах суспільства, здійснюється їх правотворча, правозастосовна та правоохоронна діяльність. Шляхом видання правових актів юридично забезпечується здійснення державного управління як організуючої діяльності держави. У цей формі органи виконавчої влади реалізують свої юридично-владні повноваження щодо виконання покладених на них функцій, завдань, повноважень і досягненню поставлених перед ними цілей. Без видання правових, насамперед норма...
