тивних, актів неможливо здійснення виконавчої влади. p align="justify"> Специфічними формами управління є також планові акти, в тому числі цільові програми, а також концепції, доктрини. В управлінні різними процесами активніше почали використовуватися концепції, доктрини. Маються на увазі документи державних органів, що втілюють собою теоретичні обгрунтування (погляди) основних напрямів у змісті державної діяльності. У силу такої їх специфіки концепції, доктрини найчастіше не містять конкретних правових норм, але, будучи затвердженими органами, вони набувають характеру державних документів, що мають юридичне значення. Концепції, доктрини припускають правотворчість, пов'язане з їх реалізацією. Наприклад, затверджена Президентом РФ 21 квітня 2000р. Військова доктрина РФ характеризується як сукупність офіційних поглядів (установок), що визначають військово-політичні, військово-стратегічні та військово-економічні основи забезпечення військової безпеки РФ. Разом з тим констатується, що реалізація її досягається за рахунок централізації державного і військового управління, здійснення комплексу політичних, дипломатичних, економічних, соціальних, інформаційних, правових, військових та інших заходів, спрямованих на забезпечення військової безпеки РФ та її союзників. p align="justify"> При належної державної влади, що припускає її високий авторитет, програми, концепції, доктрини здатні виконувати потужну організуючу роль у державному управлінні суспільством. Крім актів правові форми можуть представляти адміністративні, цивільні договори, а також дії, що мають юридичне значення. Такі дії, не будучи правовими актами, проте є офіційними, чиненими з метою здійснення прав і обов'язків органів виконавчої влади або громадян, наприклад, складання протоколу про адміністративне правопорушення, відповідь на скаргу громадянина. p align="justify"> До правових форм діяльності органів виконавчої влади, пов'язаних із здійсненням управлінської діяльності, відносяться адміністративні договори.
Вчинення органами виконавчої влади цивільно-правових договорів, безперечно, не є спеціальною правовою формою державного управління. Проте їх висновок може бути використано як цивільно-правовий засіб, що дозволяє більш ефективно забезпечувати публічні інтереси в процесі управлінської діяльності. Цивільно-правовими договорами належить важлива роль у механізмі реалізації державних замовлень на виробництво продукції для державних потреб, оборонних замовлень і т. д. Вони можуть або повинні відбуватися органами державного управління та органами місцевого самоврядування для забезпечення нормальних фінансових і матеріально-технічних умов своєї діяльності. Укладення міжнародних договорів (угод). Багато органів виконавчої влади причетні до підготовки таких договорів, мають право укладати міжнародні договори (угоди). Їх компетенція у цих питаннях визначається нормативними правовими актами. Так, Уряд РФ в межах своїх повноважень укладає міжнарод...
